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6月1日起施(shi)行!李強簽署國務院(yuan)令,公布(bu)《生(sheng)態保護補(bu)償條例》 |
發表時間(jian):2024-04-12 13:18:38 作者:admin |
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國務院總理李強日(ri)(ri)前簽署國務院令,公布《生(sheng)態保護補償條例(li)》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)《條例(li)》),自2024年6月1日(ri)(ri)起施(shi)行。 生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補(bu)償(chang)制(zhi)(zhi)度是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明制(zhi)(zhi)度的(de)重要組成部分(fen)。《條(tiao)例》全面(mian)貫(guan)徹(che)落實習(xi)近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明思想,堅持綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理念,將(jiang)黨中央、國(guo)務院關于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補(bu)償(chang)的(de)規定(ding)和要求以(yi)及行(xing)之有效的(de)經驗(yan)做法,以(yi)綜合性(xing)、基(ji)礎(chu)性(xing)行(xing)政(zheng)法規形(xing)式予(yu)以(yi)鞏固和拓展(zhan),確立了生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補(bu)償(chang)基(ji)本制(zhi)(zhi)度規則,以(yi)充分(fen)發揮法治固根本、穩預(yu)期、利長(chang)遠(yuan)的(de)作用。《條(tiao)例》共6章33條(tiao),主(zhu)要規定(ding)了以(yi)下內容(rong): 一(yi)是明確(que)生(sheng)態(tai)保護補(bu)償(chang)的(de)內涵(han)。生(sheng)態(tai)保護補(bu)償(chang)是指(zhi)通過財(cai)政縱向(xiang)補(bu)償(chang)、地區間橫向(xiang)補(bu)償(chang)、市場(chang)機制補(bu)償(chang)等(deng)機制,對按照(zhao)規定(ding)或(huo)者約定(ding)開展生(sheng)態(tai)保護的(de)單位和個人(ren)予以補(bu)償(chang)的(de)激勵性制度安排(pai)。 二是明(ming)確工(gong)作(zuo)(zuo)原則、健全工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。生態保(bao)護(hu)補償工(gong)作(zuo)(zuo)堅(jian)持(chi)中國共產(chan)黨(dang)的(de)領導,堅(jian)持(chi)政府(fu)主導、社會(hui)參(can)與、市場調節相(xiang)結合,堅(jian)持(chi)激勵與約束并重(zhong),堅(jian)持(chi)統(tong)籌協同推進,堅(jian)持(chi)生態效益(yi)與經濟效益(yi)、社會(hui)效益(yi)相(xiang)統(tong)一。縣級以上政府(fu)應當加強組織領導,國務(wu)院有關(guan)部(bu)門依據各自職責負責相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。 三是規范(fan)財政縱向補償。國家(jia)通過財政轉(zhuan)移(yi)支付(fu)等方(fang)式,對(dui)開展重要生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)要素保護以(yi)(yi)及在生(sheng)(sheng)態功能重要區域(yu)開展生(sheng)(sheng)態保護的單(dan)位(wei)和個人予以(yi)(yi)補償。地(di)方(fang)政府及其有關部(bu)門應當將補償資(zi)金(jin)及時(shi)補償給開展生(sheng)(sheng)態保護的單(dan)位(wei)和個人;由地(di)方(fang)政府統(tong)籌(chou)使用(yong)的資(zi)金(jin),應當優(you)先用(yong)于(yu)自然(ran)資(zi)源保護、生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)治理和修復等。 四是完善地(di)(di)區(qu)(qu)間橫向補償(chang)。鼓勵、指導、推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)受益(yi)地(di)(di)區(qu)(qu)與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)地(di)(di)區(qu)(qu)人民政(zheng)(zheng)府通(tong)過協(xie)商等(deng)方(fang)式建(jian)立生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)補償(chang)機制。對在生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功(gong)能特別重要(yao)區(qu)(qu)域開(kai)展(zhan)地(di)(di)區(qu)(qu)間橫向生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)補償(chang)的(de),中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)和省(sheng)級財(cai)政(zheng)(zheng)可以(yi)給予(yu)引導支(zhi)(zhi)持(chi);對補償(chang)機制建(jian)設取得顯著成效的(de),國務院發(fa)展(zhan)改革、財(cai)政(zheng)(zheng)等(deng)部門可以(yi)在規劃、資金(jin)、項目安(an)排等(deng)方(fang)面給予(yu)適(shi)當支(zhi)(zhi)持(chi)。 五是鼓(gu)勵推進市場(chang)機制補(bu)償(chang)。充(chong)分發揮市場(chang)機制作用,鼓(gu)勵社會(hui)力量(liang)以及(ji)地方(fang)政府按(an)照市場(chang)規則,通過(guo)購(gou)買生態(tai)產品和服務等方(fang)式開展生態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)。鼓(gu)勵、引導社會(hui)資金建立市場(chang)化(hua)運作的生態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)基金,依法有(you)序參與(yu)生態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)。 六(liu)是強(qiang)化保(bao)障和(he)監(jian)督管(guan)理。政(zheng)府及(ji)其有關(guan)部門應當及(ji)時(shi)下(xia)達和(he)核撥生態(tai)保(bao)護補償(chang)資(zi)金(jin)(jin),對截留(liu)、占(zhan)用、挪用、拖欠或(huo)(huo)者未按照(zhao)規定使用資(zi)金(jin)(jin)且逾(yu)期未改正的,可以緩撥、減撥、停撥或(huo)(huo)者追回資(zi)金(jin)(jin)。生態(tai)保(bao)護補償(chang)工(gong)作(zuo)情況(kuang)應當依法及(ji)時(shi)公開,資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理使用情況(kuang)由(you)審(shen)計機關(guan)依法進行審(shen)計監(jian)督。 文(wen)件原文(wen) 中華人(ren)民共和國(guo)(guo)國(guo)(guo)務(wu)院令 第779號(hao) 《生態保護補償條例》已(yi)經2024年(nian)2月(yue)23日(ri)國務(wu)院(yuan)第26次(ci)常務(wu)會(hui)議通過,現予公布,自2024年(nian)6月(yue)1日(ri)起施行。 總理 李強 2024年(nian)4月6日 生(sheng)態保護補償條例(li) 第一章(zhang) 總(zong) 則(ze) 第(di)一條 為了保護和(he)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環境,加強和(he)規范生(sheng)態(tai)(tai)保護補償,調動各方參與生(sheng)態(tai)(tai)保護積極性,推動生(sheng)態(tai)(tai)文明建設,根據有關法律,制定本條例。 第二條(tiao) 在中華人民(min)共和國(guo)領域及管轄的其他海域開展生態保護補償及其相關活動,適(shi)用(yong)本條(tiao)例(li)。法律、行政法規(gui)另有規(gui)定的,依照(zhao)其規(gui)定。 本條(tiao)例所(suo)稱生態(tai)(tai)保(bao)護補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang),是指通過財政縱向補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang)、地區(qu)間橫向補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang)、市場(chang)機(ji)制(zhi)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang)等(deng)機(ji)制(zhi),對(dui)(dui)按照規定或者約(yue)定開(kai)展生態(tai)(tai)保(bao)護的單(dan)位和個人(ren)予以(yi)(yi)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang)的激勵性(xing)制(zhi)度安排。生態(tai)(tai)保(bao)護補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang)可以(yi)(yi)采取資金(jin)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang)、對(dui)(dui)口協作、產業轉移、人(ren)才培(pei)訓、共建園區(qu)、購買生態(tai)(tai)產品和服(fu)務等(deng)多(duo)種補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)(chang)方式。 前款所稱(cheng)單位和個(ge)人,包括(kuo)地方各級人民(min)政府、村民(min)委(wei)員(yuan)會、居民(min)委(wei)員(yuan)會、農村集(ji)體經濟組織及(ji)其(qi)成員(yuan)以及(ji)其(qi)他應當獲得(de)補償的(de)單位和個(ge)人。 第三條 生態保(bao)護(hu)補償工作堅(jian)持(chi)中國共產黨(dang)的(de)領導(dao),堅(jian)持(chi)政府主導(dao)、社(she)會(hui)(hui)參與(yu)、市(shi)場調節相結合,堅(jian)持(chi)激勵與(yu)約束并重,堅(jian)持(chi)統(tong)籌協同推進,堅(jian)持(chi)生態效(xiao)益與(yu)經濟效(xiao)益、社(she)會(hui)(hui)效(xiao)益相統(tong)一。 第四(si)條 縣級以上人民政府應當加強對生態(tai)保護補償工作(zuo)的(de)組織領導(dao),將生態(tai)保護補償工作(zuo)納入國民經濟和(he)社會發展規劃,構(gou)建(jian)穩定的(de)生態(tai)保護補償資金(jin)投入機制。 縣級以上人民政府依(yi)法可以通(tong)過多(duo)種方式拓寬(kuan)生(sheng)態保護補(bu)償資金渠道。 第(di)五條 國務院發展改革、財(cai)政、自(zi)(zi)然資源、生態環境、水行(xing)政、住房城鄉建設、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)、林業草原(yuan)等(deng)部門(men)依(yi)據各自(zi)(zi)職(zhi)責,負責生態保護補償相關工作(zuo)。 第六條 縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)地方(fang)人(ren)民政府應當建立健全生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)補(bu)償工作(zuo)的相(xiang)關(guan)機制,督促所屬(shu)部門(men)和下級(ji)(ji)人(ren)民政府開展生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)補(bu)償工作(zuo)。縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)地方(fang)人(ren)民政府有(you)關(guan)部門(men)依據各自職責(ze),負責(ze)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)補(bu)償相(xiang)關(guan)工作(zuo)。 第七條 對在生態保(bao)護補償工作中(zhong)作出顯(xian)著成(cheng)績的(de)單位和個人,按照國家有關(guan)規定給予表彰和獎勵。 第(di)二章 財政縱(zong)向補(bu)償 第八條 國家(jia)通過財政轉移(yi)支付等(deng)方式,對開展重(zhong)要(yao)生(sheng)態環境要(yao)素(su)保(bao)護(hu)的(de)單位和個人,以(yi)及在(zai)依法劃定的(de)重(zhong)點生(sheng)態功(gong)能區、生(sheng)態保(bao)護(hu)紅線、自然(ran)保(bao)護(hu)地等(deng)生(sheng)態功(gong)能重(zhong)要(yao)區域開展生(sheng)態保(bao)護(hu)的(de)單位和個人,予(yu)以(yi)補(bu)償。 第九條 對(dui)開展重(zhong)要(yao)(yao)生態(tai)環(huan)境要(yao)(yao)素(su)保(bao)護(hu)的單位和個(ge)人,中央(yang)財政按照下列(lie)分類(lei)實施補償(以下稱分類(lei)補償): (一)森林; (二(er))草原(yuan); (三)濕(shi)地; (四)荒(huang)漠; (五)海洋(yang); (六)水流; (七)耕地; (八)法(fa)律、行政法(fa)規和國家規定的水生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物資源、陸生(sheng)(sheng)(sheng)野生(sheng)(sheng)(sheng)動植物資源等其他重要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境要(yao)素。 前款規(gui)定的補償(chang)的具(ju)體范圍、補償(chang)方(fang)式應當(dang)統籌考慮地區經濟社(she)會(hui)發展水平(ping)、財(cai)政承受能力(li)、生(sheng)態保護成效(xiao)等(deng)因素分(fen)類(lei)確(que)定,并(bing)連(lian)同(tong)補償(chang)資金的使用及其(qi)監督管理(li)等(deng)事項依法向(xiang)社(she)會(hui)公布。中央財(cai)政分(fen)類(lei)補償(chang)的具(ju)體辦法由國務院主(zhu)管部門會(hui)同(tong)其(qi)他有(you)關部門分(fen)領域制定。 第(di)十條 在(zai)中央(yang)財政(zheng)分(fen)類補(bu)償(chang)的基礎(chu)上,按照中央(yang)與地方財政(zheng)事權和(he)支出責(ze)任劃分(fen)原則,有關地方人民(min)政(zheng)府可以結(jie)合(he)本地區實際建立分(fen)類補(bu)償(chang)制(zhi)度(du),對開展重要(yao)生(sheng)態(tai)環境要(yao)素(su)保護的單位和(he)個(ge)人加大補(bu)償(chang)力度(du)。 法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規或(huo)者國(guo)務院規定(ding)要求(qiu)由(you)中央財政(zheng)和地方(fang)財政(zheng)共同出(chu)資(zi)實(shi)施分(fen)類補償(chang)或(huo)者由(you)地方(fang)財政(zheng)出(chu)資(zi)實(shi)施分(fen)類補償(chang)的(de),有關地方(fang)人民政(zheng)府應當按照(zhao)規定(ding)及時落實(shi)資(zi)金。 第十(shi)一條 中(zhong)央財政安(an)排(pai)重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區轉(zhuan)移支(zhi)付(fu),結合財力狀(zhuang)況逐步增加轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)規模。根據生(sheng)(sheng)態(tai)效益外溢性(xing)(xing)、生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)重(zhong)要性(xing)(xing)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)敏感性(xing)(xing)和脆弱性(xing)(xing)等特點(dian),在重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)中(zhong)實施差異化補償,加大對生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線(xian)覆蓋比(bi)例較高地區支(zhi)持(chi)力度(du)。 國務院財政部門制定重點生態功能區(qu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支付(fu)管理辦法,明確轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支付(fu)的(de)范圍(wei)和轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支付(fu)資(zi)金的(de)分配方式。 第十二條 國(guo)家建立健(jian)全以國(guo)家公園為主(zhu)體(ti)的(de)自然(ran)保(bao)(bao)(bao)護地體(ti)系生態保(bao)(bao)(bao)護補償(chang)機制(zhi)。中央財(cai)政和地方(fang)財(cai)政對開展(zhan)自然(ran)保(bao)(bao)(bao)護地保(bao)(bao)(bao)護的(de)單位和個(ge)人分類分級予以補償(chang),根據自然(ran)保(bao)(bao)(bao)護地類型、級別、規模和管(guan)護成效等合理確定(ding)轉移(yi)支付規模。 第十三條 地方(fang)人民政府及其有關部門獲得的生態保護補(bu)償資金應當(dang)按照規定用(yong)途使用(yong)。 地方人民政府及(ji)其有(you)關部門應當按照規定將(jiang)生態保(bao)護補償資金及(ji)時補償給開展生態保(bao)護的單(dan)位(wei)和個人,不得(de)截留、占用、挪用或者拖欠。 由地方人民政府統籌(chou)使(shi)用的生態保(bao)護補償資金,應(ying)當優先(xian)用于自然(ran)資源保(bao)護、生態環境治理和修復等。 生(sheng)態(tai)保護地區所在地有關地方人民政(zheng)府應當按照國家(jia)有關規定,穩步推進不同渠道生(sheng)態(tai)保護補償資金統籌使用(yong),提(ti)高(gao)生(sheng)態(tai)保護整體效(xiao)益。 第(di)三(san)章 地區間橫(heng)向(xiang)補償(chang) 第十四條 國家鼓(gu)勵、指(zhi)導(dao)、推動生(sheng)態受益地區與(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)地區人(ren)民(min)政府(fu)通過協(xie)商等方(fang)式建立生(sheng)態保(bao)護(hu)補償(chang)(chang)機制(zhi),開(kai)展地區間橫向(xiang)生(sheng)態保(bao)護(hu)補償(chang)(chang)。 根據(ju)生(sheng)態保護實際需要,上級人民政府(fu)可以組織、協調(diao)下(xia)級人民政府(fu)之間開(kai)展地(di)區間橫(heng)向生(sheng)態保護補償。 第十五條 地區(qu)間橫(heng)向(xiang)生態保護補(bu)償針對下列區(qu)域開展: (一(yi))江河流域上下游、左右岸、干支流所在區域; (二)重(zhong)(zhong)要生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)要素所在(zai)區域(yu)以(yi)及其他生(sheng)態(tai)功能(neng)重(zhong)(zhong)要區域(yu); (三)重大引調水工(gong)程水源地以及沿線保護區; (四)其他按照協(xie)議開展生態保護補償(chang)的(de)區域。 第十六(liu)條 對在(zai)生態功(gong)能(neng)特別重要的跨省(sheng)、自治區、直轄市和(he)跨自治州、設區的市重點區域開(kai)展(zhan)地(di)區間橫向(xiang)生態保護補(bu)償(chang)的,中央財(cai)政和(he)省(sheng)級(ji)財(cai)政可以(yi)給予(yu)引導支(zhi)持(chi)。 對(dui)開(kai)展地區(qu)間橫(heng)向(xiang)生態保護補(bu)償取得顯(xian)著(zhu)成效(xiao)的,國務院(yuan)發展改革、財政等(deng)部門可以(yi)在規劃、資金(jin)、項目安排等(deng)方面(mian)給(gei)予(yu)適當(dang)支持。 第十七條 開展(zhan)地區間橫向生態保護補償(chang),有關地方人民政府應當簽訂(ding)書面協議(以下(xia)稱補償(chang)協議),明確下(xia)列事項: (一)補償的具體范圍; (二(er))生(sheng)態保護(hu)預期(qi)目標(biao)及其監測、評判(pan)指標(biao); (三)生態(tai)保護地區的生態(tai)保護責任; (四)補償方式以及落(luo)實補償的相(xiang)關安排; (五)協(xie)議(yi)期限; (六)違反協(xie)議的處(chu)理; (七(qi))其他事項。 確定補(bu)償協議的(de)內容,應當綜合考慮(lv)生(sheng)態保(bao)護(hu)現狀、生(sheng)態保(bao)護(hu)成(cheng)本、生(sheng)態保(bao)護(hu)成(cheng)效以及地(di)區經濟社會發展水平(ping)、財政承受(shou)能(neng)力等因素(su)。 生態(tai)保(bao)護地區獲得的生態(tai)保(bao)護補(bu)償資(zi)金,應當用于(yu)本地區自然資(zi)源保(bao)護、生態(tai)環境治理(li)和(he)修(xiu)復(fu)、經濟社(she)會(hui)發展和(he)民生改(gai)善(shan)等。需要直接補(bu)償給單位和(he)個人的,應當按照規定及時補(bu)償,不得截留、占用、挪用或者拖(tuo)欠。 第十八條 有關(guan)地(di)(di)方(fang)人(ren)民政府應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格履行所簽訂的補(bu)償協(xie)議。生(sheng)態(tai)保護地(di)(di)區應(ying)(ying)當(dang)按(an)照協(xie)議落實生(sheng)態(tai)保護措施(shi),生(sheng)態(tai)受益地(di)(di)區應(ying)(ying)當(dang)按(an)照約定積極主動履行補(bu)償責任。 因補償協(xie)議履行產(chan)生爭(zheng)議的(de),有(you)關地(di)方人民(min)政(zheng)府應當協(xie)商解決(jue);協(xie)商不成的(de),報請共(gong)同(tong)的(de)上一級(ji)人民(min)政(zheng)府協(xie)調解決(jue),必要時共(gong)同(tong)的(de)上一級(ji)人民(min)政(zheng)府可(ke)以作出決(jue)定,有(you)關地(di)方人民(min)政(zheng)府應當執行。 第十九條(tiao) 有關地方(fang)人民政府在(zai)補(bu)償(chang)協(xie)議期限屆滿后,根(gen)據實際需要續簽補(bu)償(chang)協(xie)議,續簽補(bu)償(chang)協(xie)議時可以對有關事項重新協(xie)商。 第四章 市場機制補償 第二十條(tiao) 國(guo)家充分發揮市(shi)場機制在生態(tai)(tai)保護補償(chang)中的作用(yong),推進生態(tai)(tai)保護補償(chang)市(shi)場化(hua)發展(zhan),拓展(zhan)生態(tai)(tai)產品價值(zhi)實(shi)現模式。 第二十一(yi)條 國(guo)家鼓勵(li)企業、公益組織等(deng)社(she)會力(li)量以及地方人民政府(fu)按(an)照市場規則(ze),通過購(gou)買(mai)生態產品和(he)服務等(deng)方式(shi)開展生態保護補償(chang)。 第二(er)十二(er)條 國家建(jian)立健全碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)(quan)、排(pai)污權(quan)(quan)、用水權(quan)(quan)、碳(tan)(tan)匯權(quan)(quan)益等交易(yi)機(ji)制,推(tui)動交易(yi)市場(chang)建(jian)設(she),完善交易(yi)規則。 第二十三條 國家鼓(gu)勵、支持生(sheng)態(tai)保護與生(sheng)態(tai)產(chan)業發展有機融合(he),在保障生(sheng)態(tai)效益前(qian)提下,采取多種方式(shi)發展生(sheng)態(tai)產(chan)業,推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)優(you)勢轉化為產(chan)業優(you)勢,提高生(sheng)態(tai)產(chan)品價(jia)值。 發展生態產業應當完善農村集體(ti)經濟(ji)組織和(he)農村居民(min)參與(yu)方(fang)式,建立持續性惠益分(fen)享(xiang)機制(zhi),促進生態保護主(zhu)體(ti)利益得到有(you)效補償。 地方各級人民政(zheng)府應當根據實際(ji)需要,加快(kuai)培育生態(tai)產(chan)品市場(chang)經營開發(fa)主(zhu)體,充分發(fa)揮其(qi)在整合生態(tai)資源、統籌實施生態(tai)保護、提(ti)供(gong)專業技術支撐、推進生態(tai)產(chan)品供(gong)需對接等方面的優(you)勢和作用。 第二十四條 國家(jia)鼓勵(li)、引(yin)導社(she)會資金(jin)建立市場化運作的(de)生(sheng)態保護(hu)(hu)補償(chang)基(ji)金(jin),依法有(you)序(xu)參(can)與生(sheng)態保護(hu)(hu)補償(chang)。 第五章 保障(zhang)和監督(du)管理 第(di)二(er)十五條 政府及其有關(guan)部門(men)應當按(an)照(zhao)規定(ding)及時下(xia)達和(he)核撥生(sheng)態保(bao)護(hu)補償資金,確(que)保(bao)補償資金落實(shi)到位(wei)。 政(zheng)府及其(qi)有關部(bu)門應(ying)當(dang)加強對資(zi)金(jin)用途的監督管(guan)理(li),按照(zhao)規定實施生(sheng)態(tai)保護補償(chang)資(zi)金(jin)預算(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li),完善生(sheng)態(tai)保護責(ze)任落(luo)實的激勵(li)約束機(ji)制。 第二十六條 國家推(tui)進自然資源統一確權登記,完(wan)善生(sheng)態(tai)保護補償監測支(zhi)撐(cheng)體(ti)系(xi),建立生(sheng)態(tai)保護補償統計體(ti)系(xi),完(wan)善生(sheng)態(tai)保護補償標準體(ti)系(xi),為生(sheng)態(tai)保護補償工作提(ti)供(gong)技術支(zhi)撐(cheng)。 第(di)二十七條 國(guo)家(jia)完善(shan)與生態保護補(bu)償相配套(tao)的財政、金(jin)融等政策措施,發(fa)揮財政稅收政策調節功能,完善(shan)綠色金(jin)融體系。 第二十八條 國(guo)家(jia)建(jian)立(li)健全統一的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)產品標準、認證、標識體系,推進綠(lv)(lv)色(se)(se)產品市場建(jian)設,實施(shi)政(zheng)府綠(lv)(lv)色(se)(se)采購政(zheng)策,建(jian)立(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)采購引(yin)導機制。 第(di)二十(shi)九條 政府和(he)有關部門應當通過多(duo)種(zhong)形(xing)式,加強(qiang)對生態保護補(bu)償(chang)(chang)政策和(he)實(shi)施(shi)效果的(de)宣傳,為(wei)生態保護補(bu)償(chang)(chang)工(gong)作營造良好(hao)社(she)會氛圍。 第(di)三(san)十條 政府和有關部門應當(dang)依法(fa)及(ji)時公開生態保護補償工作情況,接受社會(hui)監督和輿論監督。 審(shen)計機關對生態保護補償資金的(de)管理(li)使用情況依法進行審(shen)計監督。 第三十一條 截留、占用、挪(nuo)用、拖欠或(huo)者未(wei)按照(zhao)規定使(shi)用生態保護補償(chang)資金(jin)的,政(zheng)府和(he)有(you)關主管部門應當(dang)責(ze)令改正(zheng);逾期未(wei)改正(zheng)的,可以緩撥(bo)、減撥(bo)、停(ting)撥(bo)或(huo)者追回生態保護補償(chang)資金(jin)。 以虛(xu)假(jia)手(shou)段騙(pian)取生態保護補(bu)償資金的,由政(zheng)府和(he)有關主管部門依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)處理、處罰;構成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事責任。 第三十(shi)二條 政(zheng)府(fu)和(he)有關部門及(ji)其(qi)工作(zuo)人員在生態保(bao)護(hu)補(bu)償工作(zuo)中有失職、瀆(du)職行為的(de),依法依規追(zhui)究責任(ren)。 第六章 附 則 第三十三條 本條例自2024年6月(yue)1日(ri)起施行。
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