?? 近日，生態(tai)環(huan)境部門戶網站(zhan)“曝光臺(tai)”向社會公開了2020年第三季度(du)全國生活(huo)垃圾焚燒發電廠（以下簡(jian)稱焚燒廠）環(huan)境違法行為處(chu)理處(chu)罰情況(kuang)。
自(zi)2020年1月2日起，生態環(huan)境部(bu)(bu)向社會(hui)公開全(quan)(quan)國焚(fen)燒(shao)廠顆粒物、二氧(yang)(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)(yang)化(hua)物、氯化(hua)氫、一(yi)氧(yang)(yang)化(hua)碳等5項常規大(da)氣污染物和焚(fen)燒(shao)爐爐膛溫(wen)度（以下簡稱爐溫(wen)）的自(zi)動監測(ce)數(shu)據(ju)。截至11月底，全(quan)(quan)國已(yi)有482家焚(fen)燒(shao)廠通過(guo)生態環(huan)境部(bu)(bu)建立(li)的統一(yi)平臺向社會(hui)主動公開自(zi)動監測(ce)數(shu)據(ju)，建立(li)了以自(zi)動監測(ce)數(shu)據(ju)為核心的遠程執法監管體(ti)系。
2020年第三季度，全國焚燒(shao)廠(chang)5項常規污(wu)染(ran)物(wu)日均(jun)值達標(biao)率為99%以(yi)上，1家(jia)(jia)(jia)焚燒(shao)廠(chang)日均(jun)值超標(biao)；爐溫達標(biao)率（1日內(nei)5分(fen)鐘(zhong)均(jun)值不達標(biao)不超5次）為100%。近期，結合自動監(jian)測大數據(ju)分(fen)析(xi)情況，生態環境部(bu)對2家(jia)(jia)(jia)焚燒(shao)廠(chang)進行(xing)了飛行(xing)檢查，發現(xian)2家(jia)(jia)(jia)焚燒(shao)廠(chang)均(jun)存在“通過逃(tao)避監(jian)管的方式排放大氣污(wu)染(ran)物(wu)”。
下一步，生態環境(jing)部將(jiang)繼續加大(da)對(dui)自(zi)(zi)動監測(ce)(ce)數據分析，依(yi)法嚴厲打擊環境(jing)違(wei)法行(xing)為(wei)，特別是虛假(jia)標(biao)記(ji)逃避監管(guan)、未(wei)保(bao)證自(zi)(zi)動監測(ce)(ce)設(she)備正常(chang)(chang)運行(xing)等(deng)違(wei)法行(xing)為(wei)。焚(fen)燒廠應努(nu)力提高自(zi)(zi)身管(guan)理水平，不要(yao)抱僥(jiao)幸(xing)心理，及(ji)時如實(shi)(shi)對(dui)焚(fen)燒爐(lu)工況和(he)自(zi)(zi)動監測(ce)(ce)異常(chang)(chang)情況進(jin)行(xing)標(biao)記(ji)，保(bao)證自(zi)(zi)動監測(ce)(ce)數據真實(shi)(shi)、準確(que)、完整、有效(xiao)。地方(fang)生態環境(jing)部門要(yao)加大(da)對(dui)虛假(jia)標(biao)記(ji)逃避監管(guan)、未(wei)保(bao)證自(zi)(zi)動監測(ce)(ce)設(she)備正常(chang)(chang)運行(xing)等(deng)違(wei)法行(xing)為(wei)的查(cha)處力度。
同時，按(an)照《財政部(bu)生態環境部(bu)關于核減環境違(wei)法(fa)垃圾焚燒發電項目(mu)可(ke)再生能源(yuan)電價附加補(bu)助資(zi)金(jin)的通知》（財建〔2020〕199號(hao)）要求，針對焚燒廠因污染物排放超標等(deng)環境違(wei)法(fa)行為被依法(fa)處罰的，將(jiang)核減或暫停撥付國家可(ke)再生能源(yuan)電價附加補(bu)助資(zi)金(jin)。
2020年第三季度全國4家焚燒廠環境違(wei)法行為處(chu)(chu)理處(chu)(chu)罰(fa)情(qing)況如下:
一、山(shan)西省介休市(shi)國泰綠色能(neng)源(yuan)有(you)限公(gong)司
根據(ju)(ju)生態環境部重(zhong)點(dian)排(pai)污單位超(chao)標異常督辦(ban)(ban)調度(du)平臺(tai)顯示，2020年8月(yue)18日，該焚燒廠一氧化碳(tan)排(pai)放(fang)日均值超(chao)標0.02倍。經核(he)實，該焚燒廠因(yin)前期(qi)儲存生活垃(la)圾過(guo)多，垃(la)圾發酵時間(jian)短、濕度(du)過(guo)大，焚燒運行工況(kuang)不穩定，導致一氧化碳(tan)超(chao)標。根據(ju)(ju)《山西(xi)省環境保護廳辦(ban)(ban)公室關于(yu)(yu)自動(dong)在線監控數(shu)據(ju)(ju)應用于(yu)(yu)超(chao)標超(chao)量違(wei)法(fa)事(shi)實認定的(de)技術說(shuo)明(ming)》（晉(jin)環辦(ban)(ban)發〔2015〕24號）規定“0.1倍及以下因(yin)自動(dong)在線監控設備(bei)檢測(ce)正常誤差范圍(wei)之內，可進行警告”，晉(jin)中市生態環境局(ju)介休(xiu)分局(ju)作出“責令立即整改，不予處罰”的(de)決定。
二、山東省濰坊(fang)市諸(zhu)城(cheng)寶源新能源發電有限公司
2020年9月16日，現場檢(jian)查發現該(gai)焚燒廠在爐(lu)溫低于850℃“烘爐(lu)”期間投加垃(la)圾。該(gai)行(xing)為(wei)(wei)違反《生活(huo)垃(la)圾焚燒發電廠自動(dong)監(jian)測(ce)數據應用管(guan)理(li)規定》（以下(xia)簡稱《管(guan)理(li)規定》）第(di)十三條，認定為(wei)(wei)“通過(guo)逃避(bi)監(jian)管(guan)的方式排(pai)放大氣污染物”。濰(wei)坊市生態(tai)環境(jing)局對其環境(jing)違法行(xing)為(wei)(wei)處以10萬(wan)元罰款。
三、山東省濰坊(fang)市高密利朗明(ming)德環(huan)保科技有(you)限公(gong)司(si)
2020年9月17日，現場(chang)檢查發現該焚燒廠在爐溫低于850℃“烘(hong)爐”期間投加垃圾。該行(xing)為違反(fan)《管(guan)理(li)規定》第十三條(tiao)，認定為“通過(guo)逃避監管(guan)的方式排放大(da)氣(qi)污染物(wu)”。濰坊市生態環(huan)境局對其環(huan)境違法行(xing)為處以10萬元罰款。
四(si)、廣東省東莞市摯(zhi)能資源再生發電有限公司
2020年第(di)(di)三(san)季度，該(gai)焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)1號焚(fen)燒(shao)爐自動監測(ce)數據缺失(shi)或無效較多，標記(ji)為(wei)(wei)(wei)“CEMS維(wei)(wei)護”的時(shi)間(jian)為(wei)(wei)(wei)41小時(shi)。該(gai)行(xing)為(wei)(wei)(wei)違(wei)反《管(guan)理規(gui)定(ding)》第(di)(di)十二(er)(er)條，認定(ding)為(wei)(wei)(wei)“未保證自動監測(ce)設(she)備正常(chang)運(yun)行(xing)”。經核(he)實，該(gai)焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)在標記(ji)“CEMS維(wei)(wei)護”期間(jian)，煙氣凈化(hua)系統設(she)施正常(chang)運(yun)行(xing)，污染物達標排放(fang)。依據《中華人(ren)民(min)共和國行(xing)政處(chu)罰(fa)法》第(di)(di)二(er)(er)十七條關于(yu)“違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)(wei)輕微并及時(shi)糾正，沒有造成(cheng)危害后果(guo)的，不予行(xing)政處(chu)罰(fa)”的規(gui)定(ding)，東莞市生態環(huan)境局對其作出免于(yu)處(chu)罰(fa)的決定(ding)。 |
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