?? “2020年，絲(si)網(wang)印(yin)(yin)刷(shua)小微產(chan)業(ye)園全面(mian)建成工(gong)(gong)業(ye)‘污(wu)水零(ling)直排’示范(fan)園區(qu)(qu)。園區(qu)(qu)內雨污(wu)分流徹底，工(gong)(gong)業(ye)廢水全部(bu)架空(kong)輸送(song)。這既能清除地埋式管網(wang)容易(yi)跑冒(mao)滴漏的頑疾，又(you)能減少占地，對于‘寸土寸金’的小微產(chan)業(ye)園而言(yan)，可謂(wei)一(yi)(yi)舉兩得。”談起浙江省工(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)“污(wu)水零(ling)直排區(qu)(qu)”創建標(biao)桿園區(qu)(qu)——義(yi)烏(wu)市第一(yi)(yi)家絲(si)網(wang)印(yin)(yin)刷(shua)小微產(chan)業(ye)園，金華市義(yi)烏(wu)生態(tai)環境分局(ju)辦(ban)公(gong)室主任胡康博很是自豪。
寒(han)風凜冽中，1057米長的(de)污水管網如(ru)一(yi)條長龍，盤踞在園區內一(yi)層多高樓房的(de)位置，貼著廠房外(wai)墻，輸送(song)著23家小微(wei)企業甚至小作坊(fang)的(de)工業廢水。
長江(jiang)經(jing)濟帶各省份在(zai)持(chi)續(xu)推進沿江(jiang)沿河化工(gong)企業關停搬轉、整合入(ru)園后(hou)，加強園區(qu)污(wu)水處理設施整治就(jiu)成(cheng)為(wei)打通(tong)污(wu)水處理“最后(hou)一(yi)公里”的關鍵之舉。浙江(jiang)省“污(wu)水零直(zhi)排區(qu)”建設便是(shi)其2020年實施園區(qu)整治的一(yi)項(xiang)重要舉措。
目前，長江經濟(ji)帶工(gong)業園(yuan)區污水處(chu)理設施整(zheng)治專項(xiang)行動收官在(zai)即，節(jie)點任務全面完成(cheng)。回溯(su)這段歷(li)程，沿(yan)江各省市以此為(wei)契機，全面推開工(gong)業園(yuan)區升(sheng)級改造，助推經濟(ji)高質量發展(zhan)。
大(da)投入補齊(qi)基礎(chu)設施短板
2019年初，長江(jiang)保護修復攻堅(jian)戰全面打響。在其八(ba)大(da)專項行動列表中，長江(jiang)經濟帶(dai)工業園區污水(shui)(shui)處理設施整治(zhi)專項行動成為阻截污水(shui)(shui)入(ru)江(jiang)入(ru)河的關(guan)鍵一役。
“我(wo)國(guo)工(gong)業園(yuan)區(qu)水(shui)污(wu)染防(fang)治主要存在3個(ge)方面的問題。”在專項(xiang)行動(dong)(dong)啟(qi)動(dong)(dong)不(bu)久，生態環境(jing)部(bu)水(shui)生態環境(jing)司相關負責(ze)人(ren)指出癥結(jie)所(suo)在：少(shao)數(shu)園(yuan)區(qu)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)不(bu)健全(quan)，污(wu)水(shui)管網不(bu)完善，污(wu)水(shui)集中處理設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計(ji)運行不(bu)科學、不(bu)合(he)理。
專項(xiang)行(xing)動即將收官，問題(ti)是(shi)否解決(jue)？成效如何？生態(tai)環境(jing)(jing)部水生態(tai)環境(jing)(jing)司相關負責人給(gei)記者提供了(le)一組數據。這(zhe)(zhe)組數據恰好(hao)回(hui)應了(le)這(zhe)(zhe)些(xie)問題(ti)。
截至2020年12月，長江經濟帶(dai)1064個應當(dang)建成(cheng)污水(shui)集中(zhong)處理(li)設施的省(sheng)(sheng)級及以上工業園區，均(jun)已建成(cheng)。浙(zhe)江省(sheng)(sheng)設計(ji)處理(li)能力(li)高居榜(bang)首，接(jie)近1200萬噸/日。
長江經濟帶(dai)省級及以上工(gong)業園(yuan)區現有管網6.5萬公(gong)里(li)。其中，江蘇省、浙江省、安徽省工(gong)業園(yuan)區現有管網較長，分(fen)別為1.7萬、0.95萬、0.78萬公(gong)里(li)。
在巨(ju)大(da)成效的背(bei)后，是各地的高度(du)重(zhong)視(shi)和人力、物力、財力的持續投入。
“我每次深入基(ji)層調研，都要了解調研‘污(wu)水零(ling)直排區’建(jian)設(she)(she)推進(jin)情況。”浙江省生態環(huan)(huan)境廳廳長方(fang)敏告訴記者，“污(wu)水零(ling)直排區”建(jian)設(she)(she)是工業園(yuan)區污(wu)水處(chu)理(li)設(she)(she)施專項整治“升級(ji)版”，有助于提升水環(huan)(huan)境整治成(cheng)效(xiao)，確保“長治久清”。
生態(tai)環境部提供的(de)信息顯示，自(zi)2019年以來，長江經濟帶(dai)為省級及(ji)以上工(gong)業園區污(wu)水(shui)集中(zhong)(zhong)處理設施(shi)及(ji)管網建(jian)設等(deng)投資633.5億(yi)元。其中(zhong)(zhong)，四川省、江蘇省投資均超百(bai)億(yi)元。
不讓雨水排污成為治水盲區
江南多雨。2020年4月的一天(tian)傍晚，江蘇省太(tai)倉(cang)港經(jing)濟技術開(kai)發區內飄起雨來，淅(xi)淅(xi)瀝瀝一直持(chi)續到深夜。其雨水(shui)(shui)自動監控系統(tong)記錄著(zhu)當時的雨水(shui)(shui)排放(fang)運(yun)行指(zhi)示數據“COD：24.4；液位：高”。
“為(wei)解決企業雨水口排污難題，我(wo)們(men)開(kai)發(fa)區全面實施(shi)雨水強排工(gong)程，要求(qiu)各企業在廠區修建雨水收集池，安裝(zhuang)在線監控裝(zhuang)置，將水質超標(biao)的雨水排入污水處(chu)理(li)站，達標(biao)后方可(ke)外排。”開(kai)發(fa)區相關負責人介紹(shao)。
雨水(shui)排污是很(hen)多工業園(yuan)區(qu)水(shui)污染防(fang)治的(de)監管盲區(qu)。工業園(yuan)區(qu)如(ru)果不進(jin)行初(chu)期雨水(shui)的(de)收集，這些(xie)雨水(shui)便會裹挾著(zhu)廠區(qu)地面灑落的(de)一些(xie)物料(liao)，進(jin)入水(shui)環境后造(zao)成污染。
“尤其是對(dui)于(yu)化(hua)(hua)(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)來說，更是如此。”浙江省紹(shao)興市上虞(yu)生(sheng)態環境分局(ju)副局(ju)長陳江介(jie)紹(shao)，“杭州灣上虞(yu)經濟技術(shu)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)內(nei)有較(jiao)多的(de)精細化(hua)(hua)(hua)(hua)工企(qi)業(ye)，以醫藥、染料(liao)等產(chan)業(ye)為(wei)主。相較(jiao)于(yu)石油化(hua)(hua)(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)來說，雖然開(kai)發(fa)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)產(chan)量較(jiao)小，但使(shi)用的(de)化(hua)(hua)(hua)(hua)工原料(liao)較(jiao)多，排放的(de)廢(fei)水呈(cheng)現出濃度(du)高、處理難、成分復(fu)雜的(de)特征，不達標排放會對(dui)外部(bu)水環境造(zao)成嚴重威脅。”
陳江(jiang)告訴記者(zhe)，十幾年前(qian)，因為(wei)污(wu)水(shui)沒有(you)達標排放(fang)，這(zhe)家(jia)開發區曾被國家(jia)生(sheng)態環境(jing)部(bu)門掛牌督辦(ban)。而(er)2020年，生(sheng)態環境(jing)部(bu)在《水(shui)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作簡報》中將這(zhe)家(jia)開發區作為(wei)浙江(jiang)省工(gong)業園(yuan)區“污(wu)水(shui)零直排區”建(jian)設的示范(fan)標桿，推廣其水(shui)污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)經(jing)驗。
從被掛牌督辦到成(cheng)為示范標桿(gan)，開發區走過很(hen)多路。“我們(men)要求每(mei)一家企業安裝廢水(shui)預處(chu)理設(she)施(shi)，建(jian)設(she)初期雨水(shui)收集(ji)池，對(dui)前30分(fen)鐘的(de)雨水(shui)進行(xing)收集(ji)處(chu)理。‘嚴查嚴管、倒逼轉型’是我們(men)的(de)重要經(jing)驗之(zhi)一。”陳江說。
園(yuan)區環境好了，企(qi)業投資(zi)更(geng)有底氣
“長江經濟帶工(gong)業園(yuan)區(qu)污水處理設施建設取得積極(ji)成效，但在(zai)前期工(gong)作(zuo)中，我們發(fa)現由于各(ge)地區(qu)經濟發(fa)展(zhan)不(bu)協調(diao)、不(bu)平衡，一些園(yuan)區(qu)在(zai)建設污水集中處理設施時，存(cun)在(zai)諸多困(kun)難。”生態環(huan)境部水生態環(huan)境司相關負責人(ren)表示。
比如，少(shao)量(liang)園(yuan)區長(chang)期無企(qi)業(ye)入駐，園(yuan)內幾乎沒(mei)有工業(ye)廢水(shui)排放。這(zhe)類園(yuan)區即使建成污水(shui)集中處理設施，這(zhe)些設施也將長(chang)期“曬太陽(yang)”，造成資(zi)源(yuan)浪費。
長江經濟帶沿線11省市布(bu)局有數量眾多的工業園(yuan)區(qu)。自西向東一路看去，這(zhe)些(xie)省市在經濟基礎、人才儲備(bei)、發展理念等方面(mian)存在巨大(da)差異。這(zhe)就決(jue)定工業園(yuan)區(qu)污水處理設施建設必須因地(di)制(zhi)宜。
對(dui)此，生態(tai)環境部(bu)明(ming)確力戒(jie)形(xing)式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)，禁止“一刀(dao)切”，對(dui)“入駐企業較少，主要產(chan)生生活污水，工業廢水中不含有(you)毒有(you)害物質的園區”和“工業廢水排放量較小的園區”，分類科學處(chu)理。
與此同時，長江(jiang)經濟帶積極探(tan)尋產(chan)業生(sheng)(sheng)態化、生(sheng)(sheng)態產(chan)業化之路：加快淘汰落后產(chan)能(neng)，催(cui)生(sheng)(sheng)出新的業態模式，推動傳統(tong)產(chan)業向價值鏈中高端攀升(sheng)；培育壯大(da)節能(neng)環保產(chan)業、清潔生(sheng)(sheng)產(chan)產(chan)業等，提升(sheng)產(chan)業發(fa)展“含綠量”。
在提升(sheng)環境質量的(de)同時，越來(lai)越多(duo)的(de)工業(ye)園(yuan)(yuan)區提高入(ru)園(yuan)(yuan)門檻，優(you)化產(chan)業(ye)布局(ju)。“我們園(yuan)(yuan)區的(de)產(chan)值日(ri)益提高，目前占整個上(shang)(shang)虞區產(chan)值的(de)2/3以上(shang)(shang)。園(yuan)(yuan)區環境好了，排污設施(shi)滿足政府(fu)要求，企業(ye)才敢(gan)放(fang)心、大膽(dan)地投入(ru)，園(yuan)(yuan)區才能(neng)更好地發展。”陳江說。 |
行業資訊
