?? 近日，生態環境(jing)部、國家(jia)發展和改革(ge)委(wei)員會聯合(he)發布了《民(min)用核(he)設施(shi)(shi)操(cao)作人員資格管(guan)理規(gui)定》(以下簡稱《規(gui)定》)，《規(gui)定》分為“總則”“申(shen)請與頒發”“培訓與考核(he)”“監(jian)督與管(guan)理”“罰則”和“附則”六章，共45條。自2021年7月1日起施(shi)(shi)行。 據該負責人介紹，《規定》對(dui)我(wo)國操作人員監管(guan)(guan)進(jin)行了(le)系統(tong)總結、固化與(yu)提升，繼承了(le)許可與(yu)監管(guan)(guan)并重等良好實(shi)踐經驗(yan)，保持了(le)連(lian)續性(xing);解決了(le)監管(guan)(guan)要求分散于多個法規等問(wen)題，提高了(le)實(shi)用性(xing);著眼全(quan)局(ju)與(yu)時俱(ju)進(jin)防范風險，體現(xian)了(le)系統(tong)性(xing)： 一是順(shun)應形勢(shi)前瞻謀劃。除繼續強(qiang)化(hua)對核動力(li)廠、研(yan)究(jiu)堆操(cao)(cao)作(zuo)人(ren)員的(de)監管(guan)外，突出風險防控，適應我(wo)國乏燃料后(hou)(hou)處理(li)建設(she)形勢(shi)任(ren)務，首(shou)次將乏燃料后(hou)(hou)處理(li)設(she)施(shi)操(cao)(cao)作(zuo)人(ren)員納(na)入許可(ke)管(guan)理(li)，并強(qiang)化(hua)日(ri)常(chang)監管(guan)要求，督促嚴(yan)格規(gui)范管(guan)理(li)。 二是穩(wen)妥審慎放(fang)管(guan)結合。立足我國(guo)操(cao)作(zuo)人員管(guan)理(li)水(shui)平提升(sheng)實際(ji)，借鑒(jian)國(guo)際(ji)成熟經驗，將執照(zhao)有效期(qi)從核動力廠2年(nian)、研究堆3年(nian)統一調整為5年(nian);強化事中事后監管(guan)，明確操(cao)作(zuo)人員授(shou)權管(guan)理(li)等(deng)過程監管(guan)及履責(ze)(ze)追責(ze)(ze)要求，壓實企業主(zhu)體責(ze)(ze)任;健全監督檢查，強化培(pei)訓大綱、考(kao)核標準(zhun)等(deng)的審查，完善監管(guan)內(nei)容方式，提高監管(guan)效能。 三是激(ji)勵約束綜(zong)合施(shi)策。堅持(chi)權責(ze)統(tong)一，要求核(he)設施(shi)控股(gu)企業(ye)集團加強統(tong)籌;堅持(chi)風(feng)險(xian)指引，分(fen)級分(fen)類(lei)提出各類(lei)核(he)設施(shi)操(cao)作(zuo)人員知識技能等監(jian)管(guan)要求;樹(shu)立鮮明導向，明確高級操(cao)作(zuo)員執照申請、執照延(yan)續申請等業(ye)績要求;聚焦(jiao)履職盡責(ze)，優化運行(xing)部(bu)門負責(ze)人等運行(xing)管(guan)理人員監(jian)管(guan)要求等。
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