人(ren)民(min)網北京(jing)6月18日電 （記者余(yu)璐）近日，國務院辦公廳印發了(le)(le)《關于科(ke)學綠(lv)(lv)化(hua)的指導(dao)意(yi)見(jian)》（以(yi)下(xia)簡稱《指導(dao)意(yi)見(jian)》）。《指導(dao)意(yi)見(jian)》從完善政(zheng)策機(ji)制、健(jian)全管理制度、強化(hua)科(ke)技支(zhi)撐等方面，提(ti)出了(le)(le)引導(dao)和促進科(ke)學綠(lv)(lv)化(hua)的政(zheng)策制度措(cuo)施，為科(ke)學開展大規模國土綠(lv)(lv)化(hua)行動、建設美麗中(zhong)國指明方向。 科學綠化是維護(hu)生態安(an)全的重(zhong)要(yao)舉措 《指(zhi)導意見》指(zhi)出，科學綠(lv)化(hua)是遵(zun)循自然(ran)規律(lv)和(he)經濟規律(lv)、保護(hu)修復自然(ran)生(sheng)態(tai)系統、建設綠(lv)水青山的(de)內在要求，是改善(shan)生(sheng)態(tai)環境、應對氣候變化(hua)、維(wei)護(hu)生(sheng)態(tai)安全的(de)重(zhong)要舉措，對建設生(sheng)態(tai)文明和(he)美麗中國具有(you)重(zhong)大意義。 國(guo)家林(lin)(lin)業(ye)和草(cao)(cao)原局(ju)副局(ju)長(chang)劉(liu)東生對記者表(biao)示，目(mu)前全國(guo)森(sen)(sen)林(lin)(lin)覆(fu)(fu)蓋(gai)率(lv)已達(da)到(dao)23.04%，森(sen)(sen)林(lin)(lin)蓄積(ji)量超過175億立方米(mi)，森(sen)(sen)林(lin)(lin)面(mian)積(ji)達(da)到(dao)2.2億公頃(qing)，草(cao)(cao)原綜合植被覆(fu)(fu)蓋(gai)度達(da)到(dao)56%，森(sen)(sen)林(lin)(lin)面(mian)積(ji)和森(sen)(sen)林(lin)(lin)蓄積(ji)量連(lian)續30年(nian)保持“雙增長(chang)”。 “但是(shi)，我(wo)國(guo)(guo)總(zong)體(ti)上仍是(shi)一個缺林少(shao)綠(lv)(lv)、生(sheng)(sheng)態(tai)脆(cui)弱的(de)國(guo)(guo)家，推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)土綠(lv)(lv)化(hua)，改善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境，增(zeng)進(jin)民(min)生(sheng)(sheng)福祉，任(ren)重而道遠。”劉東生(sheng)(sheng)指(zhi)出，近年來，一些地區在推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)土綠(lv)(lv)化(hua)中，還存在急功近利，違背(bei)自然規律、經濟規律、科(ke)學原(yuan)則等問題，有(you)的(de)地方(fang)甚至出現以生(sheng)(sheng)態(tai)建設之(zhi)名行生(sheng)(sheng)態(tai)損毀之(zhi)實(shi)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)形式(shi)主義問題，此(ci)次《指(zhi)導意(yi)見》的(de)出臺，能有(you)效指(zhi)導各(ge)地科(ke)學推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)土綠(lv)(lv)化(hua)，十分(fen)必要。 《指導意見》共3個部分16條，對科學綠化提出了哪些明確要求(qiu)？劉東生用4個關鍵詞進行了概括(kuo)：在哪造(zao)，造(zao)什么(me)，怎(zen)么(me)造(zao)，怎(zen)么(me)管。 “關(guan)(guan)于(yu)在哪(na)造(zao)的問題(ti)，要(yao)做好綠化相關(guan)(guan)規(gui)劃，做到(dao)‘多規(gui)合一’；關(guan)(guan)于(yu)造(zao)什么的問題(ti)，須做到(dao)以水定(ding)綠，做到(dao)國土(tu)綠化的生(sheng)態、經(jing)濟和(he)社會(hui)效益(yi)有機結合；關(guan)(guan)于(yu)怎(zen)么造(zao)的問題(ti)，要(yao)以自然(ran)修復(fu)為主，人工修復(fu)與自然(ran)恢復(fu)相結合，宜封則(ze)(ze)封、宜飛則(ze)(ze)飛、宜造(zao)則(ze)(ze)造(zao)；關(guan)(guan)于(yu)怎(zen)么管(guan)的問題(ti)，要(yao)建立完善養護管(guan)護制度和(he)投入機制，保證(zheng)成林率。” 劉東生(sheng)說。 科學綠化堅持(chi)保護優(you)先 自然恢(hui)復為(wei)主 科學(xue)綠化是對整個林草生態建設的(de)高水平頂層(ceng)設計，要(yao)求針對不同地區的(de)氣(qi)候地理條件，按照自然(ran)稟賦(fu)的(de)差異進行科學(xue)謀劃。 《指導(dao)意見》指出，踐行(xing)綠水(shui)青山就是金山銀山的理念，尊重(zhong)自然、順應自然、保(bao)護自然，統籌山水(shui)林(lin)田湖(hu)草沙系統治理，走科學、生態(tai)、節儉的綠化發展(zhan)之路。 中國工(gong)程(cheng)(cheng)院院士、北(bei)京林(lin)業大學(xue)原(yuan)校長尹偉倫表示，科學(xue)綠化(hua)(hua)就是尊重自然(ran)規律和經濟規律，堅持保護優先、自然(ran)恢復(fu)(fu)為(wei)主，人工(gong)修復(fu)(fu)與自然(ran)恢復(fu)(fu)相結合，遵循(xun)生態(tai)系統(tong)(tong)內在規律開(kai)展綠化(hua)(hua)和生態(tai)修復(fu)(fu)，統(tong)(tong)籌山水林(lin)田湖草沙(sha)一體化(hua)(hua)保護修復(fu)(fu)，使生態(tai)系統(tong)(tong)發揮更大的(de)生態(tai)功(gong)能和生產潛力，提升生態(tai)建設、生態(tai)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)綜(zong)合效(xiao)益。 “《指導(dao)意(yi)見》是提升綠化水平的(de)一(yi)個重要指導(dao)文件，不僅具有現實意(yi)義，而且它將長(chang)期影響我國森林質量(liang)、功(gong)能(neng)以及可持續(xu)經營，對構筑(zhu)我國生態安全屏障發揮重要作用。”尹偉(wei)倫說。 提高森(sen)林生態(tai)系統(tong)碳(tan)匯(hui)能力(li)(li) 助力(li)(li)碳(tan)達峰碳(tan)中和 《指導意見》明確(que)提(ti)出(chu)，實施森林(lin)質量精準提(ti)升工程(cheng)，加(jia)大森林(lin)撫育、退化林(lin)修復(fu)力(li)度，優化森林(lin)結構和功能(neng)，提(ti)高森林(lin)生態系統(tong)質量、穩定性和碳匯能(neng)力(li)。 記者了解到，2020年(nian)我國完(wan)成造林677萬(wan)公(gong)頃、森林撫(fu)育(yu)837萬(wan)公(gong)頃、種(zhong)草(cao)改良(liang)草(cao)原283萬(wan)公(gong)頃，生態系(xi)統碳匯能力(li)進一(yi)步提(ti)升。 劉東生指(zhi)出，森(sen)(sen)(sen)林(lin)草原等生態系統(tong)具有(you)固(gu)碳(tan)作用，森(sen)(sen)(sen)林(lin)大(da)概吸收8%，草原大(da)約是1%，濕地大(da)約0.5%。因此(ci)，生態碳(tan)匯在應對(dui)氣候變化等過(guo)程中扮演著重要(yao)角色。他介紹道，我國已有(you)194個國家森(sen)(sen)(sen)林(lin)城市，覆蓋全國26個省份(fen)，還建設了一(yi)批(pi)森(sen)(sen)(sen)林(lin)鄉鎮(zhen)、森(sen)(sen)(sen)林(lin)村莊。下一(yi)步還將通(tong)過(guo)擴大(da)森(sen)(sen)(sen)林(lin)面積、提升(sheng)森(sen)(sen)(sen)林(lin)質量(liang)增加碳(tan)匯總量(liang)，為碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和作出貢獻(xian)。 “十四(si)五”時(shi)(shi)期(qi)，科學綠(lv)(lv)化工作將如何走深入走實(shi)？劉東生談到，未來一段(duan)時(shi)(shi)期(qi)，整(zheng)個綠(lv)(lv)化工作將由過去注重數(shu)量向(xiang)數(shu)量和(he)質量并重轉變(bian)，推動(dong)大規(gui)模(mo)國(guo)土綠(lv)(lv)化。 中國(guo)(guo)林(lin)業科學研究(jiu)院院長劉(liu)世榮表示，綠(lv)(lv)化是一(yi)個長期任務，必須久久為功。一(yi)方面，要(yao)(yao)(yao)遵從(cong)生態學的(de)(de)原理及(ji)演替規(gui)律；另一(yi)方面，要(yao)(yao)(yao)全面提(ti)升國(guo)(guo)土(tu)綠(lv)(lv)化的(de)(de)質(zhi)量水平；再一(yi)方面，要(yao)(yao)(yao)把過去簡單增綠(lv)(lv)拓展到為人類的(de)(de)繁衍和生態系統功能(neng)提(ti)升的(de)(de)綠(lv)(lv)化。 國(guo)(guo)家林(lin)業和草(cao)原局生態保護修(xiu)復司(si)司(si)長(chang)張煒則談(tan)到，要(yao)根據(ju)國(guo)(guo)家重大(da)區域發(fa)展戰略，開展科(ke)學(xue)綠化(hua)試點(dian)示范，指導試點(dian)省編制實施(shi)方案(an)，強化(hua)省級層面科(ke)學(xue)綠化(hua)的(de)頂層設計。 “下一步，將抓(zhua)好《指導意見》貫(guan)徹落(luo)實，科學(xue)推進國土綠化高質量發展，為建設美(mei)麗中國提供良好生態(tai)保障(zhang)，為實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和奠定(ding)堅實基(ji)礎(chu)，不斷(duan)滿足人(ren)民群眾(zhong)日益(yi)增長(chang)的優美(mei)生態(tai)環境需(xu)要。”劉東生說。
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