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| 觀(guan)點(dian)：海(hai)綿城市和防洪排澇(lao)不能(neng)完全(quan)劃等(deng)號 |
| 發表時間：2021-07-30 13:51:16 作者：admin |
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#鄭州內(nei)澇(lao)是海(hai)綿城市失效?#登上熱(re)搜，想必不少(shao)人都看(kan)到了，還有(you)外媒對(dui)于(yu)鄭州投入500億建設“海(hai)綿城市”的質(zhi)疑——“一場暴雨似乎打破了這個神話”。不知(zhi)道各位在看(kan)到這些質(zhi)疑的時候，作(zuo)何感想呢？
本文在此說一(yi)(yi)下2點內容(rong)：① 請(qing)認清楚，我國從未“神(shen)話”海綿城市 ② 請(qing)認清楚，“千年一(yi)(yi)遇”真(zhen)的沒夸張(zhang)
自“海綿城市(shi)”概(gai)念走(zou)火，環保在線就曾圍(wei)繞(rao)相關話題(ti)做(zuo)過不(bu)少解析，也不(bu)否(fou)認其“燒錢”“周(zhou)期長”的(de)本質。牽一發而(er)動全(quan)身的(de)“海綿化”改(gai)(gai)造，核心是科(ke)學規劃改(gai)(gai)造城市(shi)給排水體系(xi)，做(zuo)好雨污分流(liu)和(he)地下管(guan)廊(lang)建設等，目的(de)是改(gai)(gai)善由于城市(shi)化加重(zhong)(zhong)的(de)內澇問題(ti)，重(zhong)(zhong)塑(su)城市(shi)水生態體系(xi)。
“滲、滯(zhi)、蓄(xu)、凈、用、排”，我國(guo)(guo)在關于推進海綿城(cheng)(cheng)市(shi)建設的(de)指導意見中就明確，中長(chang)期目標是“70%的(de)降(jiang)雨(yu)就地消納(na)和利用”。多方(fang)專家曾表態(tai)，要避免走入(ru)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)“無用”誤(wu)區，也要認識到(dao)“海綿城(cheng)(cheng)市(shi)和防洪(hong)排澇有聯系(xi)，但(dan)不能完(wan)全劃(hua)等號。防洪(hong)排澇是一項專門(men)(men)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)水系(xi)統安全工程(cheng)，它(ta)要專門(men)(men)做”(中國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)設計研究(jiu)院(yuan)原副院(yuan)長(chang))。
2021年4月25日，國(guo)務院發布《關(guan)于加強城(cheng)市(shi)內澇(lao)治(zhi)理(li)的實(shi)(shi)(shi)施意見》，提(ti)(ti)(ti)出了系統(tong)建設(she)城(cheng)市(shi)排(pai)(pai)(pai)水防(fang)澇(lao)工程體(ti)系、提(ti)(ti)(ti)升城(cheng)市(shi)排(pai)(pai)(pai)水防(fang)澇(lao)工作管理(li)水平、統(tong)籌推進城(cheng)市(shi)內澇(lao)治(zhi)理(li)工作三(san)大要點，給出了實(shi)(shi)(shi)施河湖水系和(he)生態空(kong)間治(zhi)理(li)與(yu)修復、實(shi)(shi)(shi)施管網和(he)泵站建設(she)與(yu)改造、實(shi)(shi)(shi)施排(pai)(pai)(pai)澇(lao)通道建設(she)、實(shi)(shi)(shi)施雨水源頭(tou)減排(pai)(pai)(pai)工程、實(shi)(shi)(shi)施防(fang)洪提(ti)(ti)(ti)升工程、強化(hua)日常維護、實(shi)(shi)(shi)行洪澇(lao)“聯排(pai)(pai)(pai)聯調”、提(ti)(ti)(ti)升應急管理(li)水平、加強專(zhuan)業隊伍建設(she)、加強智慧(hui)平臺建設(she)等(deng)多元(yuan)化(hua)提(ti)(ti)(ti)升方案(an)。
這就表明，要實(shi)現(xian)【到2025年(nian)，各城(cheng)(cheng)市(shi)因地(di)制(zhi)宜基本形成“源頭減排、管網排放(fang)、蓄排并舉(ju)、超標應急”的城(cheng)(cheng)市(shi)排水(shui)防(fang)澇工(gong)程體系】【到2035年(nian)，各城(cheng)(cheng)市(shi)排水(shui)防(fang)澇工(gong)程體系進一(yi)步完善(shan)，排水(shui)防(fang)澇能力與建(jian)設(she)(she)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)、韌(ren)性城(cheng)(cheng)市(shi)要求(qiu)(qiu)更(geng)加匹配，總(zong)體消除防(fang)治標準(zhun)內(nei)降雨條件下的城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇現(xian)象】的要求(qiu)(qiu)，就不會把(ba)“雞(ji)蛋”都放(fang)在海綿城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)(she)一(yi)個“籃(lan)子”里(li)。
更何況，本次鄭(zheng)州面臨的(de)(de)可不是一般(ban)的(de)(de)“內(nei)澇”。
雖(sui)然遭到了一些外(wai)媒(mei)的質疑，但是(shi)也有(you)(you)外(wai)媒(mei)還(huan)原了錫根大學洪澇(lao)專家Jürgen Jensen教授的觀點。按照Jensen教授的話來說，“這(zhe)個(ge)(ge)降雨量(最大小(xiao)時(shi)降雨量201.9mm)強度太高了”“世界上(shang)沒(mei)有(you)(you)任何一個(ge)(ge)城市的排(pai)水系統能應對這(zhe)樣(yang)的情況”。
“最(zui)大小(xiao)時降雨(yu)量201.9mm”意味著什么(me)？
這“已(yi)經是(shi)德國最高警戒值的5倍”；突破(po)了中(zhong)國大(da)陸單小時降(jiang)雨量(liang)的歷史極值；1小時降(jiang)雨量(liang)相當于103個西(xi)湖；鄭州常年(nian)平均(jun)全年(nian)降(jiang)雨量(liang)為640.8mm，而(er)7月17日(ri)至20日(ri)，雨量(liang)達(da)到了617.7mm；鄭州氣象(xiang)臺(tai)分析(xi)，從氣候學的角度來看(kan)(kan)，小時降(jiang)水、日(ri)降(jiang)水的概(gai)率，重現期通過(guo)分布曲線擬合來看(kan)(kan)，都是(shi)超(chao)千年(nian)一遇的。
根據2017年(nian)(nian)(nian)鄭(zheng)州發布(bu)的《鄭(zheng)州市海綿城(cheng)市專項規(gui)劃(hua)(hua)(2017-2030年(nian)(nian)(nian))》，多(duo)區域和流(liu)域的設(she)計降雨量(liang)均在15.7-26.5mm之間，城(cheng)區與航空(kong)城(cheng)的內(nei)澇防(fang)(fang)治(zhi)設(she)計重現期為(wei)50年(nian)(nian)(nian)一遇(yu)，其他規(gui)劃(hua)(hua)區的內(nei)澇防(fang)(fang)治(zhi)標(biao)準為(wei)20年(nian)(nian)(nian)一遇(yu)，規(gui)劃(hua)(hua)區防(fang)(fang)洪標(biao)準為(wei)200年(nian)(nian)(nian)一遇(yu)。
10倍于預期設計，強度之大(da)可見(jian)一斑。那么，是標準“低”了嗎(ma)？
日(ri)本(ben)，宮(gong)殿般的(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)系統(tong)花費14年(nian)，耗資2400億，一提到我國的(de)(de)“海綿城(cheng)市”建設(she)基本(ben)都會提到他們的(de)(de)“地下神殿”，也(ye)是目前日(ri)本(ben)最大最先進的(de)(de)一個排(pai)水(shui)(shui)系統(tong)——東京圈(quan)排(pai)水(shui)(shui)系統(tong)。每(mei)根柱子重達500噸，5個筒倉(cang)每(mei)個深度50米，蓄水(shui)(shui)池177*77*20，排(pai)水(shui)(shui)速度可達200m3/s，就是這樣的(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)系統(tong)，預設(she)排(pai)水(shui)(shui)標準也(ye)只(zhi)有“5到10年(nian)一遇(yu)的(de)(de)臺風和強(qiang)降雨”。
水(shui)利系(xi)統被打上(shang)“發達(da)”的(de)烙(luo)印，但日本近年(nian)來(lai)也依舊深受(shou)洪災困擾(rao)，如熊本縣、鹿兒島縣所遭(zao)遇的(de)洪水(shui)侵襲。當然，專家(jia)解釋稱，多數發達(da)的(de)排水(shui)系(xi)統都是(shi)為東(dong)京建設的(de)，并(bing)且日本面臨的(de)暴雨強度(du)也著實可觀(guan)，從水(shui)利建設、洪水(shui)管控(kong)全局來(lai)看，還(huan)是(shi)有很多值(zhi)得(de)借(jie)鑒的(de)經驗的(de)。
我們也不可(ke)否認(ren)，“從規劃(hua)角度來(lai)(lai)看(kan)，還是(shi)有改(gai)進空間的”，但是(shi)既然以水利工程發達聞名(ming)的日本(ben)也只鉚(liu)定(ding)了(le)“5到10年一遇”這個(ge)標準，自然是(shi)有道理(li)的。就鄭(zheng)州而言，中國城市(shi)規劃(hua)設(she)(she)計(ji)研(yan)究院(yuan)生(sheng)態(tai)市(shi)政院(yuan)副院(yuan)長亦表(biao)示“鄭(zheng)州城區的內澇防治設(she)(she)計(ji)重現期是(shi)和其城市(shi)規模(mo)相匹配的，如果按照此次(ci)極端情況來(lai)(lai)設(she)(she)計(ji)，會造(zao)成嚴(yan)重的資源浪費”。
普遍觀點總(zong)結(jie)下來有4個分析結(jie)果：① 城市規劃建(jian)設(she)(she)確實有提高的(de)空間 ② 經歷這(zhe)次(ci)暴雨就說鄭州5年海綿(mian)城市建(jian)設(she)(she)失(shi)效(xiao)有失(shi)偏頗；③ 僅靠海綿(mian)城市建(jian)設(she)(she)，或者提升內(nei)澇防治設(she)(she)計標準應對(dui)這(zhe)種重大災害是(shi)不(bu)現實的(de)；④ 規劃防控在(zai)前(qian)，應急和減災措施(shi)在(zai)后，要雙管齊下。
“人類今天(tian)的技術有能力預測(ce)一個地(di)區將(jiang)要面臨強降(jiang)(jiang)雨，但(dan)無法(fa)準確預測(ce)究竟是哪些(xie)地(di)點將(jiang)要面臨多大(da)的降(jiang)(jiang)雨量”，“對排水(shui)設施進行優化至少(shao)能降(jiang)(jiang)低這(zhe)類極端降(jiang)(jiang)雨所(suo)造成的災(zai)害(hai)級別”——德國聯邦環境部降(jiang)(jiang)水(shui)與地(di)表問(wen)題專家(jia)Jrg Rechenberg。
理(li)性看待(dai)，科學(xue)研判，聚焦恢復與(yu)重建，總結經驗和教訓，是當下(xia)更重要(yao)的關注點。
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