新(xin)華社北(bei)京8月26日電 8月27日出版(ban)的(de)《經濟(ji)參(can)考報》將刊發(fa)記者向家瑩(ying)采(cai)寫(xie)的(de)文章《地方版(ban)碳達峰(feng)路線圖密集出爐》。摘要(yao)如下：
在“雙(shuang)碳(tan)”目標指引下，地(di)方(fang)版碳(tan)達(da)峰路線(xian)圖正(zheng)加速(su)浮出水面。根據各地(di)披(pi)露的“十四(si)五”規劃(hua)，上海、北(bei)京、江蘇等(deng)多(duo)個省(sheng)市提出力爭率先、提前實(shi)現碳(tan)達(da)峰的要求。地(di)方(fang)層面的具體(ti)實(shi)施方(fang)案近(jin)期密集出爐，整體(ti)來看，優化產業、能(neng)源結構仍(reng)是(shi)“重頭戲”。值得注意的是(shi)，在嚴(yan)控“兩高”項目的同時，多(duo)地(di)也通(tong)過建設近(jin)零碳(tan)排放示范區加大正(zheng)面引導。
2020年(nian)末召開的中央經(jing)濟工作會議提出，要(yao)抓緊(jin)制定2030年(nian)前(qian)碳排放(fang)達(da)峰(feng)(feng)行動(dong)方案，支持有條件的地(di)方率先達(da)峰(feng)(feng)。根據今年(nian)來各地(di)披露的“十四五”規(gui)劃，已有上(shang)海、北京(jing)、江蘇等多個省市提出爭取率先、提前(qian)實(shi)現(xian)碳達(da)峰(feng)(feng)的要(yao)求，部分地(di)區甚至已經(jing)完成碳達(da)峰(feng)(feng)目(mu)標。
北京市地方金融監督管(guan)理局局長霍(huo)學文在“2021中(zhong)國貨(huo)幣經紀論壇”上表示，目前北京已經實現(xian)了(le)碳達(da)峰，下一步(bu)將會逐步(bu)實現(xian)碳中(zhong)和(he)。
在(zai)明確(que)時間表的(de)同時，各(ge)地碳達峰(feng)具(ju)體實(shi)施方案也在(zai)加速出爐，整體來看，通過優(you)化產(chan)業、能(neng)源結構實(shi)現降碳仍是(shi)“重頭戲(xi)”。
江蘇省(sheng)印發的《江蘇省(sheng)生態環境廳2021年推動(dong)碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)》提出，構建“1+1+6+9+13+3”碳(tan)(tan)達峰(feng)行動(dong)體(ti)系，并表示要推動(dong)重點領域(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)工(gong)作(zuo)，嚴控新上(shang)高(gao)能耗、高(gao)污(wu)染項目。上(shang)海市政府(fu)發布《上(shang)海市生態環境保護“十四五”規劃(hua)》，提出要把降碳(tan)(tan)作(zuo)為促進(jin)經濟社會全面(mian)綠(lv)色轉型的總(zong)抓手，持續推動(dong)能源、工(gong)業(ye)、交(jiao)通和(he)農業(ye)四大結(jie)構調整，廣泛踐行綠(lv)色低碳(tan)(tan)生活方式和(he)消費(fei)模式，加強(qiang)應對氣候變化體(ti)系建設。
從(cong)各地碳(tan)達峰(feng)方案“路線圖”來看，在對(dui)“兩(liang)高”項目上馬及運行保(bao)持嚴控的同時(shi)，多地還通過建設近零碳(tan)排放示范區加強正(zheng)面引導。
廣(guang)西壯族自治區生態環(huan)境廳印發(fa)《關于深入推動(dong)生態環(huan)保服務高(gao)質(zhi)量發(fa)展的實施意見》；杭州日前通過《2021年碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)工作任務清(qing)單》，公布首批12個低碳(tan)試點(dian)；湖北省(sheng)生態環(huan)境廳將(jiang)于近(jin)期啟動(dong)一(yi)批近(jin)零碳(tan)試點(dian)示范項目建設(she)。
專家指出，當前我國(guo)多(duo)數(shu)城市碳(tan)排放還處于未達峰(feng)階段，因(yin)此條件好的地區先行(xing)先試是我國(guo)實現碳(tan)達峰(feng)目標(biao)與碳(tan)中和愿(yuan)景的重要推(tui)手。
由于各地在經濟模式、碳排放(fang)總量(liang)、結構、行動(dong)進展(zhan)和趨勢上均存在差異，先行先試也需注重方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法(fa)。業內人士建議，不(bu)同區域需要因地制(zhi)宜，發揮各自資源環境(jing)優(you)勢，研究(jiu)確定各自達(da)峰方(fang)(fang)案(an)、達(da)峰重點(dian)和實施路(lu)徑(jing)，實現差別化和包(bao)容式低(di)碳轉型。
國(guo)盛證券首席(xi)宏觀分析(xi)師(shi)熊園認為，不同地(di)區的行動方案應(ying)因地(di)制宜，突出(chu)地(di)方特色(se)。如浙(zhe)江、北京、上海等(deng)(deng)(deng)經濟相對發達的省(sheng)(sheng)市可(ke)重點關(guan)注科技創(chuang)新(xin)、結構轉型等(deng)(deng)(deng)；河(he)北、江蘇等(deng)(deng)(deng)工業基礎(chu)好、資(zi)源豐富省(sheng)(sheng)份(fen)可(ke)強調工業綠色(se)化；甘肅、寧(ning)夏等(deng)(deng)(deng)西部省(sheng)(sheng)份(fen)可(ke)以(yi)發揮稟賦優(you)勢，大(da)力(li)發展新(xin)能源；四川(chuan)、福建等(deng)(deng)(deng)森林覆蓋率較高的省(sheng)(sheng)份(fen)可(ke)重點關(guan)注生態碳匯。
在配套(tao)政策方(fang)(fang)面(mian)，中國國際(ji)經濟(ji)交(jiao)流(liu)中心經濟(ji)研(yan)究(jiu)部副部長(chang)劉向(xiang)東建議，進一(yi)步(bu)完善(shan)財政、稅收、價格等鼓勵性經濟(ji)政策，引導資金、技術流(liu)向(xiang)綠(lv)色、低碳(tan)領域，逐步(bu)擴大碳(tan)市(shi)(shi)場覆蓋范圍，完善(shan)碳(tan)定價機制，豐富交(jiao)易(yi)(yi)品種(zhong)和(he)交(jiao)易(yi)(yi)方(fang)(fang)式，實施基于自然的(de)解決方(fang)(fang)案，增加碳(tan)匯(hui)控(kong)制溫室氣(qi)體(ti)排放。同時，對各(ge)地在控(kong)總量(liang)、控(kong)強度、控(kong)碳(tan)排放增速等方(fang)(fang)面(mian)的(de)分配要更(geng)加科學(xue)合理，進一(yi)步(bu)完善(shan)全國統一(yi)的(de)用能權交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場和(he)碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場，并賦予各(ge)地方(fang)(fang)和(he)市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)在減(jian)碳(tan)及(ji)自主(zhu)交(jiao)易(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)更(geng)多自主(zhu)權。 |
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