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| 好氧(yang)？厭氧(yang)？焚燒？ 問(wen)題頻(pin)發(fa)的污泥要(yao)怎么破局 |
| 發表時間：2021-09-09 14:48:30 作者：admin |
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污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)從(cong)“十一(yi)五”期間開始持(chi)續(xu)走(zou)熱，成(cheng)為(wei)水務(wu)市場新(xin)(xin)的增(zeng)長點。至2020年7月(yue)，《城鎮(zhen)生活污水處(chu)(chu)(chu)理(li)設施補短板強弱(ruo)項實施方案》明確將(jiang)污泥(ni)(ni)無(wu)害化(hua)和資源化(hua)作(zuo)為(wei)“補短板強弱(ruo)項”的重點難點，對于處(chu)(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方式(shi)也做出(chu)了方向引導。據E20研究(jiu)院(yuan)發(fa)布的《中國污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)市場分(fen)析(xi)報告(2020版)》統計，預計到2025年，城鎮(zhen)污泥(ni)(ni)產生量將(jiang)超過6200萬(wan)噸，據此估算，“十四五”規劃新(xin)(xin)增(zeng)污泥(ni)(ni)無(wu)害化(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)規模(mo)在5-6.5萬(wan)噸/日(ri)，將(jiang)會帶來225-300億的市場投資規模(mo)。
然而在(zai)政策的(de)關注以及市場的(de)火熱下(xia)，污(wu)泥的(de)處(chu)境始(shi)終(zhong)尷尬。在(zai)近年(nian)來中央環保督察組對各省市給出的(de)反饋情(qing)況來看，污(wu)泥問題始(shi)終(zhong)是各督察組關注的(de)重點，“整個城市沒(mei)有正(zheng)規(gui)的(de)污(wu)泥處(chu)理設備”、“污(wu)泥堆了13年(nian)沒(mei)人(ren)(ren)管(guan)”等(deng)新聞報(bao)道顯得有些觸(chu)目驚心(xin)。中國人(ren)(ren)民大學(xue)教授(shou)王洪(hong)臣老師(shi)曾在(zai)2020上海水(shui)業熱點論壇上指出，他近年(nian)來考察了許多污(wu)水(shui)處(chu)理廠，可(ke)以明顯感覺(jue)到(dao)，威脅(xie)污(wu)水(shui)廠穩定(ding)運營的(de)第一大因素就是污(wu)泥沒(mei)有出路。
污泥要去哪里，依然(ran)是國內環境(jing)問題中(zhong)一個亟待正視(shi)、解(jie)決的(de)問題。尤其在如(ru)今的(de)“雙碳(tan)”目標下，污泥成為(wei)污水處(chu)(chu)理(li)行(xing)業節能(neng)減耗、踐行(xing)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)的(de)重要抓(zhua)手，能(neng)源(yuan)資源(yuan)回收利用成為(wei)重要的(de)方向。近(jin)年來(lai)，如(ru)何(he)選擇(ze)(ze)技(ji)術(shu)路線(xian)成為(wei)了行(xing)業討論的(de)熱(re)點。E20研究院認為(wei)，在確定(ding)最終的(de)污泥處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置方案時，各(ge)地在研究確定(ding)具體的(de)污泥處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置工程投資和(he)運(yun)營時，應結(jie)合本(ben)地實(shi)際，依據可行(xing)性研究報(bao)告(gao)進行(xing)詳細測算。面對諸多(duo)技(ji)術(shu)路線(xian)的(de)選擇(ze)(ze)，污泥的(de)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置要如(ru)何(he)破局呢？
環保督察(cha)點名污泥(ni)處(chu)理處(chu)置存在問題的地區，污泥(ni)處(chu)理處(chu)置的現狀如何？
在最近兩(liang)年的環保督察反饋(kui)中看，幾(ji)乎(hu)可以說(shuo)從(cong)東到西、從(cong)南到北，各個大小城(cheng)市或(huo)多或(huo)少都(dou)存在污泥(ni)的問題。我們在其中挑選幾(ji)個城(cheng)市，梳理(li)下(xia)這些地區污泥(ni)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)存在的問題，以及其處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)的現(xian)狀(zhuang)和(he)難點(dian)。
遼(liao)寧：采用好氧堆肥或者(zhe)厭氧消化，實現土(tu)地(di)利用或回收沼氣
在今年7月第二輪第三(san)批(pi)中央生態環保(bao)督察中，遼(liao)寧省朝(chao)(chao)陽(yang)(yang)、阜新等市(shi)(shi)污泥(ni)無害化(hua)處(chu)理(li)能(neng)力嚴(yan)重(zhong)不足，違(wei)法堆(dui)存處(chu)置(zhi)問題突出被點名。例如，朝(chao)(chao)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)生活(huo)污水(shui)處(chu)理(li)廠自2008年投(tou)運以來，一直未建(jian)設污泥(ni)無害化(hua)處(chu)置(zhi)設施，朝(chao)(chao)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)兩(liang)塊(kuai)超(chao)過10個足球場大的空地堆(dui)滿了(le)污泥(ni)，污泥(ni)量超(chao)40余萬(wan)噸。該場地本為(wei)臨時晾(liang)曬場地，沒有任何審批(pi)手續(xu)，卻一用13年。公(gong)開說(shuo)明顯示，為(wei)應急處(chu)置(zhi)污泥(ni)，朝(chao)(chao)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)住建(jian)局(ju)給(gei)市(shi)(shi)政府打了(le)26份報告，但依然未能(neng)解決問題。
早在(zai)2017年12月，遼寧(ning)省(sheng)(sheng)就印發《遼寧(ning)省(sheng)(sheng)城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)理(li)及再生利用(yong)設(she)施建(jian)(jian)設(she)“十三五”規(gui)劃》，規(gui)劃要(yao)建(jian)(jian)設(she)28座污(wu)泥(ni)無(wu)害(hai)(hai)化處(chu)置(zhi)項目。其(qi)中，將朝(chao)陽(yang)(yang)市污(wu)泥(ni)處(chu)理(li)廠(一期)工(gong)程(cheng)被列入規(gui)劃工(gong)程(cheng)項目清單，要(yao)求朝(chao)陽(yang)(yang)市2019年9月完成工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)，2020年底前污(wu)泥(ni)全部實現無(wu)害(hai)(hai)化處(chu)置(zhi)。直到2021年2月5日，朝(chao)陽(yang)(yang)市才(cai)與(yu)朝(chao)陽(yang)(yang)綠源生物環保科(ke)技有限公司簽訂委托合同，要(yao)求對方(fang)兩年內(nei)完成40萬噸(dun)存量(liang)污(wu)泥(ni)的處(chu)置(zhi)，工(gong)藝為好氧(yang)堆肥法(fa)，計劃兩年內(nei)完成40萬噸(dun)存量(liang)污(wu)泥(ni)處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)。
但(dan)從(cong)目前來看(kan)，遼(liao)寧省(sheng)還沒有對污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)技術(shu)以及處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)向(xiang)進行明確(que)的(de)(de)鼓勵和引導。公(gong)開信息顯(xian)示，目前遼(liao)寧省(sheng)規范的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)安全處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)設施主要采用(yong)綜(zong)合利(li)用(yong)方(fang)法處(chu)(chu)置(zhi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)，即通過(guo)好氧堆(dui)肥(fei)或者厭氧消化(hua)方(fang)式(shi)將污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)進行穩定(ding)化(hua)、無害化(hua)、減(jian)量化(hua)，并通過(guo)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)肥(fei)料土地利(li)用(yong)或回(hui)收沼氣實現污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)的(de)(de)資源化(hua)，其(qi)他污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)主要采取垃圾處(chu)(chu)理(li)廠簡(jian)單填(tian)埋及臨時(shi)堆(dui)放方(fang)式(shi)。在(zai)(zai)E20研究院(yuan)發布的(de)(de)《報告》中指出(chu)“十三(san)五”期間(jian)，在(zai)(zai)我國東北地區，遼(liao)寧省(sheng)城鎮濕污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)產量最高，估算2020年的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)產量相比2015年增加(jia)了28%。
事實上，在第(di)一輪中(zhong)央環境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)及“回頭看”通報(bao)了(le)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)違法堆存問題后(hou)(hou)。E20就曾與污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)處理處置產業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰略(lve)聯盟(meng)、國家(jia)(jia)環境(jing)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)管理與評估工程(cheng)技(ji)術(shu)中(zhong)心在北(bei)京舉辦了(le)專(zhuan)家(jia)(jia)論證會，專(zhuan)家(jia)(jia)指(zhi)出，地(di)(di)方(fang)(fang)政府是污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)處理處置的(de)(de)(de)責任(ren)主(zhu)體，關于污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)去向，地(di)(di)方(fang)(fang)政府需(xu)要(yao)發揮責任(ren)主(zhu)體的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)，推(tui)動污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)行業(ye)的(de)(de)(de)健康發展。首先政府需(xu)要(yao)明確自身責任(ren)主(zhu)體地(di)(di)位。同(tong)時E20研究院(yuan)指(zhi)出，污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)目前(qian)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)出路為(wei)厭氧(yang)消化后(hou)(hou)的(de)(de)(de)沼(zhao)氣利(li)用(yong)(yong)和土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)，好氧(yang)發酵(jiao)后(hou)(hou)的(de)(de)(de)土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)，以及污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)干化脫水后(hou)(hou)的(de)(de)(de)焚燒處置。由于污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)農(nong)用(yong)(yong)受政策限制，目前(qian)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)仍然(ran)以園林綠化用(yong)(yong)土、鹽堿地(di)(di)修復等為(wei)主(zhu)。
河南：優先考(kao)慮土地資源化(hua)利用、建材利用和焚燒發(fa)電
同樣是在(zai)今(jin)年進行的第(di)二輪第(di)三批中(zhong)央生(sheng)態(tai)環保(bao)督(du)察(cha)(cha)中(zhong)，河南省開封市蘭考縣(xian)因為6600噸污泥堆(dui)存(cun)在(zai)污水(shui)廠內，被督(du)察(cha)(cha)組點名(ming)。
中國水網(wang)查閱開(kai)封市(shi)(shi)生態(tai)環境局日前披露的《開(kai)封市(shi)(shi)2020年度固體廢物污(wu)(wu)染(ran)環境防治信(xin)息公(gong)告(gao)》，《公(gong)告(gao)》中提到，蘭考(kao)縣(xian)城區三(san)(san)座污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)目前污(wu)(wu)泥(ni)堆(dui)放量約(yue)6500噸，從2019年6月份至今所產生的污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)于(yu)堆(dui)放狀態(tai)。《公(gong)告(gao)》表示，蘭考(kao)縣(xian)要求(qiu)三(san)(san)座生活污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)分別(bie)建設符合(he)規范(fan)的污(wu)(wu)泥(ni)堆(dui)放廠(chang)棚，三(san)(san)座污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)分別(bie)投資20余萬(wan)元建成(cheng)臨時污(wu)(wu)泥(ni)堆(dui)放廠(chang)棚，待縣(xian)污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)置廠(chang)建成(cheng)后，將污(wu)(wu)泥(ni)統一輸送到污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)置廠(chang)進(jin)行集中處(chu)理(li)。
據了解，開(kai)封市幾座污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(東區、西區污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)、馬(ma)家河污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang))所產的污(wu)(wu)泥由開(kai)封市污(wu)(wu)泥應(ying)(ying)急處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)處(chu)置(zhi)，2020年共處(chu)理(li)(li)(li)污(wu)(wu)泥約(yue)7萬余(yu)噸(污(wu)(wu)泥含水率約(yue)80%)。污(wu)(wu)泥應(ying)(ying)急處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)生產工藝(yi)采用(yong)隔膜壓濾機將含水率80%左右(you)的污(wu)(wu)泥稀(xi)釋調理(li)(li)(li)后(hou)，以隔膜壓濾機二次壓榨使泥餅含水率降(jiang)至(zhi)60%以下(泥餅經第三方譜尼測(ce)試檢測(ce)結果(guo)含水率為46.9%)，減量減重(zhong)約(yue)55%。處(chu)理(li)(li)(li)后(hou)的污(wu)(wu)泥用(yong)作綠化苗(miao)圃使用(yong)。
2019年(nian)，河南省(sheng)住房和城鄉建設廳關于印發(fa)《河南省(sheng)城鎮污水處(chu)理(li)廠污泥(ni)(ni)集(ji)中處(chu)理(li)處(chu)置管理(li)辦法(試行(xing))》的(de)通知中強調(diao)，河南省(sheng)污泥(ni)(ni)處(chu)理(li)處(chu)置工(gong)作要(yao)優(you)(you)先考(kao)慮土地資源化利用、建材利用和焚燒(shao)發(fa)電等利用方式。行(xing)政區(qu)域內或周邊建有(you)垃圾焚燒(shao)廠、水泥(ni)(ni)廠、熱(re)電廠的(de)地區(qu)，可優(you)(you)先考(kao)慮采用干化焚燒(shao)技(ji)術處(chu)理(li)處(chu)置污泥(ni)(ni)；衛生(sheng)填埋可作為應(ying)急處(chu)置方式。
在今年5月發(fa)布的《開封市(shi)2021年水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰實施方(fang)案》中強調，開封市(shi)要壓減污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)填埋規模(mo)(mo)，鼓勵采用(yong)“生物(wu)質(zhi)利用(yong)+焚燒”等(deng)(deng)處置(zhi)模(mo)(mo)式，將(jiang)垃圾焚燒發(fa)電(dian)廠(chang)、水(shui)泥(ni)窯(yao)、燃煤電(dian)廠(chang)等(deng)(deng)協同處置(zhi)方(fang)式作為(wei)污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)處置(zhi)的補(bu)充。依法(fa)查處取締非法(fa)污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)堆放點(dian)，禁止重金(jin)屬等(deng)(deng)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)不達標的污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)進行土地利用(yong)。2021 年底(di)，市(shi)區和(he)縣城污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化處置(zhi)率分別達到 95%、85%以上。
2021年7月，河(he)南省對開(kai)封市污泥和餐廚廢棄物綜合(he)利(li)用項目進行(xing)招標(biao)，為開(kai)封市市域范圍生(sheng)活(huo)污水處理廠、河(he)道清(qing)淤(yu)、市政(zheng)管網清(qing)淤(yu)、自來(lai)水廠產生(sheng)的(de)污泥等(deng)進行(xing)處理，做到應收(shou)盡收(shou)，總(zong)投資為3.6億(yi)。
西安：焚燒+建材利(li)用
第二(er)輪第三批中(zhong)央生(sheng)態環保督察中(zhong)向(xiang)西(xi)安反饋(kui)，西(xi)安市污泥(ni)無害(hai)化處置能力不足(zu)，當時要求(qiu)應于(yu)2020年底前建成(cheng)8座污泥(ni)處置場，但目前僅(jin)建成(cheng)投運3座。
據西安市生(sheng)態環境局發布(bu)的《2020年度固體廢(fei)物污(wu)染防治有關信(xin)息(xi)公告(gao)》顯(xian)示，2020年西安市26座(zuo)城市污(wu)水處(chu)(chu)理廠(chang)共計產(chan)生(sheng)污(wu)泥878383.01噸，日均2406.53噸。目(mu)前通過污(wu)泥處(chu)(chu)置政府購買(mai)服務、應急處(chu)(chu)置、衛(wei)生(sheng)填埋等多種方式，做到了日產(chan)日清、廠(chang)內無(wu)(wu)堆存，無(wu)(wu)害(hai)化處(chu)(chu)置率穩(wen)定在90%以上(shang)。
E20研究院《報告》中(zhong)提(ti)到，在(zai)我國西部地區，四川、廣西、西安城鎮(zhen)濕(shi)污泥(ni)(ni)產量相對較高，均超過(guo)100萬立方米。為了解決污泥(ni)(ni)增量問題，陜西省提(ti)出在(zai)2020年前，規(gui)劃(hua)新增污泥(ni)(ni)處理處置能力4872噸/日(“十三五”全國城鎮(zhen)污水處理及再生利用設施建設規(gui)劃(hua)為4333噸/日)。
陜(shan)西省禁止處(chu)理(li)不(bu)達標的污泥進入耕地，根據2019年發布的《西安(an)市污泥安(an)全處(chu)置工(gong)作(zuo)實施(shi)方案》中指出，西安(an)市主城區采用焚(fen)燒+建材利(li)用的處(chu)置路線(xian)，周邊區縣結(jie)合(he)當地實際情(qing)況，可(ke)采用土地利(li)用或焚(fen)燒+建材利(li)用等處(chu)置路線(xian)。
今年(nian)5月，《西安市2021年(nian)污泥安全處(chu)(chu)置工作實施方(fang)案》印發。《方(fang)案》明確(que)，到2025年(nian)，新建污泥處(chu)(chu)置廠、熱電廠污泥摻燒(shao)項目共計10個，并鼓勵有資質、有能力的社會企業參與。
深(shen)圳：廠內深(shen)度脫水+焚燒(shao)(shao)摻燒(shao)(shao)
在2018年第一(yi)輪中央環保督察(cha)“回頭看”中，督察(cha)組(zu)發現深圳等6個地市均存(cun)在非(fei)法轉移傾(qing)倒污(wu)泥(ni)問題。
深(shen)圳(zhen)(zhen)市是我國南部重鎮，在污泥處(chu)(chu)理問題上(shang)比較(jiao)有代(dai)表性(xing)。實(shi)際上(shang)，早在2016年，深(shen)圳(zhen)(zhen)市人民政(zheng)府印(yin)發《深(shen)圳(zhen)(zhen)市固體廢(fei)物污染(ran)防治行動計(ji)劃(2016—2020年)》提(ti)出到(dao)2020年，污水處(chu)(chu)理廠污泥處(chu)(chu)理能力超(chao)過4000噸/日，實(shi)現本地處(chu)(chu)置率100%的工作目(mu)標，在處(chu)(chu)理技(ji)術(shu)上(shang)，確(que)定了“廠內深(shen)度脫水減量+綜合利用為主(zhu)”的技(ji)術(shu)路(lu)線。
值得(de)一提的(de)是，在幾年的(de)摸索中(zhong)，深圳針(zhen)對污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置(zhi)的(de)技(ji)術(shu)(shu)路線(xian)有(you)了(le)明(ming)確(que)的(de)變化，更加明(ming)確(que)了(le)要全面推(tui)行(xing)“廠(chang)內深度(du)脫(tuo)水+焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)摻(chan)燒(shao)(shao)(shao)”的(de)技(ji)術(shu)(shu)路線(xian)。中(zhong)國(guo)水網(wang)查閱到2020年12月發布的(de)深圳市水務局(ju)關于(yu)《落(luo)實中(zhong)央生(sheng)態環境保護督察整(zheng)改情(qing)況公示(shi)(關于(yu)生(sheng)活(huo)污泥(ni)(ni)違(wei)法傾倒問(wen)題)》中(zhong)提到，深圳市的(de)污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)要全面推(tui)行(xing)“廠(chang)內深度(du)脫(tuo)水+焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)摻(chan)燒(shao)(shao)(shao)”技(ji)術(shu)(shu)路線(xian)。優化前端廠(chang)內深度(du)脫(tuo)水技(ji)術(shu)(shu)工藝和設施(shi)布局(ju)，將污泥(ni)(ni)含(han)水率降至40%以下(xia)，做好(hao)與后端焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)摻(chan)燒(shao)(shao)(shao)的(de)技(ji)術(shu)(shu)工藝銜接(jie)。
據E20研究院數(shu)據估算2020年廣(guang)東省(sheng)城鎮(zhen)濕污(wu)泥(ni)(ni)產(chan)量增至653萬立方米，穩(wen)居東部(bu)地區最(zui)高(gao)。作(zuo)為污(wu)泥(ni)(ni)產(chan)量大省(sheng)，廣(guang)東省(sheng)各地決定(ding)加快推進實(shi)施(shi)污(wu)泥(ni)(ni)干化焚燒(shao)這一高(gao)效的(de)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置技(ji)術(shu)已達到“十三五”污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置目標。也是在這樣的(de)背(bei)景(jing)下，海豐電廠污(wu)泥(ni)(ni)耦(ou)合燃煤全量處(chu)(chu)置項目(規模6000噸/日、含水率80%)應(ying)運(yun)而生。2021年4月，該項目順利投產(chan)，利用污(wu)泥(ni)(ni)耦(ou)合摻燒(shao)技(ji)術(shu)進行“全鏈條、全閉環”處(chu)(chu)置，實(shi)現市(shi)政污(wu)泥(ni)(ni)的(de)“無害化、資源化、能(neng)源化”。
綜上，目(mu)前我國污泥(ni)處(chu)理處(chu)置問題依然面臨處(chu)理處(chu)置能力不(bu)足(zu)、出路(lu)不(bu)通以及(ji)資金等問題。
減量化(hua)(hua)壓力下，全國新增項(xiang)目(mu)以干化(hua)(hua)焚燒為主
如今污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)技術(shu)的(de)討論(lun)早已(yi)趨于塵埃落定(ding)，經(jing)過多年探索，我(wo)國污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)行業主(zhu)要形成了穩定(ding)化處(chu)(chu)(chu)理與安全處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)四條主(zhu)流(liu)技術(shu)路(lu)線：“厭氧(yang)消(xiao)化+土地利用”、“好(hao)氧(yang)發酵+土地利用”、“干(gan)化焚燒+灰渣填(tian)埋或建材利用”，以及“深(shen)度脫水(shui)+應急填(tian)埋”，支(zhi)撐著我(wo)國污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)問題(ti)的(de)解決。隨著污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠的(de)提標改(gai)造，污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)延伸出了耦合垃圾焚燒、水(shui)泥(ni)(ni)窯協同處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、參(can)與土壤修復(fu)等路(lu)徑，技術(shu)工藝突破瓶頸。
根據E20研究院(yuan)調查(cha)顯示，由于以前我國(guo)污泥(ni)處(chu)理(li)以填(tian)埋作為主要方(fang)式，因此在(zai)目前污泥(ni)的(de)(de)(de)存量(liang)項目中，干化脫水后(hou)的(de)(de)(de)填(tian)埋占比(bi)依然為最高，在(zai)新(xin)增項目中，處(chu)理(li)方(fang)式以干化為主，2020年(nian)污泥(ni)干化脫水占比(bi)約(yue)為72%，較(jiao)2019年(nian)增加了5個百(bai)分點。在(zai)處(chu)置(zhi)方(fang)式中，焚燒占比(bi)呈現(xian)逐漸(jian)增加的(de)(de)(de)態勢，占比(bi)已經(jing)達到30-40%左右。
在(zai)地(di)域分(fen)布上，污(wu)泥焚燒和干化是華(hua)東地(di)區應用最為廣泛的污(wu)泥處理技術(shu)；東北(bei)地(di)區、華(hua)東地(di)區和華(hua)中地(di)區則(ze)為污(wu)泥好(hao)氧(yang)堆肥技術(shu)；此外，厭氧(yang)消化設施在(zai)華(hua)東、華(hua)北(bei)和華(hua)中地(di)區亦廣泛建設。
碳中和背(bei)景下，污泥處理處置未(wei)來發展方向
污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)(de)問(wen)題暴(bao)露了(le)我國污(wu)(wu)水基礎設施的(de)(de)嚴重(zhong)短(duan)缺(que)，同時污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)資源(yuan)化的(de)(de)出(chu)路(lu)始終(zhong)(zhong)打不通，也成為了(le)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)治理(li)最為根本的(de)(de)難(nan)點。據統計，目前仍(reng)然(ran)有40-50%左右的(de)(de)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)尚(shang)未(wei)追溯到終(zhong)(zhong)端(duan)處置方式，或是雖(sui)然(ran)進行了(le)無害化處理(li)，但未(wei)得到有效(xiao)的(de)(de)妥善處置，困擾行業多(duo)年的(de)(de)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)終(zhong)(zhong)端(duan)出(chu)路(lu)問(wen)題仍(reng)未(wei)解(jie)決。
E20環(huan)境平臺合(he)伙人(ren)曹斌(bin)博士(shi)在(zai)“2020(第十二屆)上海水業熱點(dian)論壇”上指(zhi)出，在(zai)生(sheng)態文明的(de)邏輯下(xia)，必(bi)須從“頭痛(tong)醫頭腳痛(tong)醫腳”為特征的(de)單點(dian)技術創(chuang)新升級到以“辨證施治，統籌決策(ce)”的(de)系統方案突破(po)，打造污泥處理處置全(quan)生(sheng)命(ming)周期服務的(de)系統路(lu)徑。
正所謂“通”才“不痛(tong)”。在雙碳(tan)戰略下，污(wu)泥成(cheng)(cheng)為污(wu)水處理行(xing)業(ye)節能減耗、踐行(xing)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和的重要抓手，能源(yuan)資源(yuan)回收利用成(cheng)(cheng)為重要的方(fang)向。如何將價值鏈條打通，也成(cheng)(cheng)為了行(xing)業(ye)的熱(re)點。
其中，污泥(ni)焚(fen)燒后的(de)(de)熱能利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，以及(ji)污泥(ni)厭氧消化(hua)后的(de)(de)沼(zhao)氣(qi)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，普遍(bian)受到行業(ye)高度重(zhong)視。2021年6月國家(jia)發(fa)(fa)改委發(fa)(fa)布的(de)(de)《“十四五”城鎮污水處理及(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)展規(gui)劃》中關(guan)于污泥(ni)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)部分(fen)，明確(que)指出在土(tu)(tu)地資(zi)(zi)源緊缺的(de)(de)大(da)中城市推(tui)廣采用(yong)(yong)(yong)“生物質利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)+焚(fen)燒”、“干化(hua)+土(tu)(tu)地利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)”等模式。
近年來(lai)，對于技術路線如何選擇(ze)的討論也不少。北京(jing)建(jian)筑大學(xue)郝曉地教(jiao)授曾(ceng)旗(qi)幟鮮明(ming)的指出，干化焚燒(shao)而非厭氧消化乃污(wu)泥處(chu)置的終極方向，污(wu)泥用兩(liang)個字或者是(shi)兩(liang)個極端可以(yi)概(gai)括：“扔(reng)”、“燒(shao)”，其他(ta)路都行不通，污(wu)泥亂扔(reng)也注(zhu)定是(shi)死(si)路一條，因此，最后只有去“燒(shao)”。
在2020(第十二(er)屆(jie))上海水(shui)(shui)業熱(re)點論壇上，中國人民大學教授、博士生導師、環境學院(yuan)副院(yuan)長、低碳水(shui)(shui)環境技(ji)術(shu)研(yan)究中心主任王洪(hong)臣(chen)指出，建(jian)議參(can)考(kao)歐(ou)美經驗，制(zhi)定(ding)合理的(de)污(wu)泥(ni)農用標準(zhun)，在嚴格監管(guan)下，旗幟(zhi)鮮明地鼓(gu)勵滿(man)足標準(zhun)的(de)污(wu)泥(ni)經厭氧消化(hua)或(huo)好(hao)氧發酵后進行規模化(hua)農業循環利用，徹底解(jie)決污(wu)泥(ni)出路問題，解(jie)除對污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠安全(quan)運營的(de)威(wei)脅(xie)。
而近期農(nong)業農(nong)村部有(you)機(ji)肥(fei)最新標準(NY525-2021)開始發(fa)布實施，其中明確禁止選用(yong)(yong)污(wu)泥(ni)等存在(zai)安全(quan)隱患的(de)(de)作為有(you)機(ji)肥(fei)原料。針對這一標準，水煮君在(zai)其公眾號文章(zhang)中也提出，農(nong)業部并沒有(you)封殺掉(diao)污(wu)泥(ni)產物不(bu)(bu)能用(yong)(yong)于農(nong)業生產，也沒有(you)說不(bu)(bu)能進行(xing)土(tu)地資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)，只是又(you)重新強調了不(bu)(bu)能用(yong)(yong)于深加工制(zhi)有(you)機(ji)肥(fei)而已。不(bu)(bu)做(zuo)有(you)機(ji)肥(fei)，進入(ru)土(tu)地利(li)用(yong)(yong)是可以(yi)的(de)(de)，照樣符合“從哪(na)里來，回哪(na)里去的(de)(de)”資(zi)源(yuan)化綠色(se)循環理念。
“凱叔”也指出，有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)新標準(zhun)NY525-2021明確規定(ding)：禁止(zhi)采用(yong)(yong)污(wu)粉煤灰、鋼渣泥(ni)(ni)等存在安全隱患的(de)禁用(yong)(yong)物(wu)料制造有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)。有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)是流通(tong)的(de)商品(pin)，國家經(jing)過審核后會給(gei)有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)批號，這(zhe)樣才(cai)能在市場(chang)上流通(tong)、銷售、賺取利潤。而(er)同樣為國家權威部門出具的(de)國字號標準(zhun)，卻(que)給(gei)污(wu)泥(ni)(ni)農(nong)用(yong)(yong)開(kai)出了(le)道路。《農(nong)用(yong)(yong)污(wu)泥(ni)(ni)污(wu)染物(wu)控制標準(zhun)》GB4284-2018頒布，從2019年(nian)(nian)6月1日(ri)已(yi)經(jing)開(kai)始實(shi)施(shi)，比有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)NY525-2021早了(le)2年(nian)(nian)。這(zhe)個(ge)標準(zhun)中對污(wu)泥(ni)(ni)的(de)定(ding)義、種類(lei)、用(yong)(yong)途做了(le)詳細約定(ding)，適用(yong)(yong)于城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)理廠(chang)的(de)污(wu)泥(ni)(ni)在耕地(di)、園地(di)和牧(mu)草地(di)時的(de)污(wu)染物(wu)控制；注意(yi)：沒有(you)(you)(you)說污(wu)泥(ni)(ni)不(bu)(bu)能農(nong)用(yong)(yong)、不(bu)(bu)能耕地(di)。而(er)且，這(zhe)個(ge)標準(zhun)的(de)農(nong)用(yong)(yong)和做有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)是兩個(ge)概念。農(nong)用(yong)(yong)是指：經(jing)過穩定(ding)化、無害化處(chu)理后，滿足(zu)農(nong)用(yong)(yong)標準(zhun)的(de)市政污(wu)泥(ni)(ni)產品(pin)可以進(jin)行農(nong)用(yong)(yong)。而(er)污(wu)泥(ni)(ni)有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)是：經(jing)過處(chu)理后的(de)污(wu)泥(ni)(ni)制成有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)進(jin)行銷售。
而發改(gai)委、住建(jian)部聯(lian)合頒發的(de)《城鎮污水處(chu)理(li)(li)廠污泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置技術指(zhi)南(nan)(試行(xing))》和(he)業(ye)界(jie)有一(yi)個對(dui)技術優(you)先(xian)序的(de)統一(yi)認識：厭氧消化后污泥泥質(zhi)達到(dao)限制性(xing)土(tu)(tu)地利(li)(li)用標(biao)準時，優(you)先(xian)考慮采用；調研(yan)土(tu)(tu)地資(zi)源狀況，優(you)先(xian)研(yan)究污泥土(tu)(tu)地利(li)(li)用的(de)可行(xing)性(xing)；不(bu)具(ju)備土(tu)(tu)地利(li)(li)用條(tiao)(tiao)件時，考慮采用焚燒及建(jian)材(cai)利(li)(li)用處(chu)置方(fang)式；無法(fa)土(tu)(tu)地利(li)(li)用且(qie)不(bu)具(ju)備焚燒和(he)建(jian)材(cai)利(li)(li)用條(tiao)(tiao)件時，采用填埋處(chu)置。清華大學(xue)環境學(xue)院教授、博士生導師王凱軍指(zhi)出，目(mu)前主流的(de)四(si)種技術路線都是國內外證(zheng)明可行(xing)的(de)技術路線，雖(sui)然還不(bu)可能(neng)做(zuo)到(dao)十全(quan)十美(mei)，但是如果能(neng)做(zuo)到(dao)因地制宜(yi)，結合企業(ye)自身情況和(he)外界(jie)環境，根(gen)據不(bu)同(tong)地區的(de)土(tu)(tu)地情況和(he)經濟發展條(tiao)(tiao)件來(lai)決定(ding)如何(he)處(chu)理(li)(li)處(chu)置，這(zhe)四(si)種技術路線都是目(mu)前可行(xing)的(de)。而且(qie)業(ye)界(jie)也在(zai)不(bu)斷進行(xing)創新。
如在(zai)長(chang)三(san)角、珠(zhu)三(san)角和一些大型省會城市，土地資(zi)(zi)源短缺(que)，污泥焚(fen)(fen)燒可(ke)能是主(zhu)要的(de)(de)技術方向。而焚(fen)(fen)燒并不(bu)代(dai)表資(zi)(zi)源化利用率低了，因為在(zai)這個(ge)過程中仍有多種資(zi)(zi)源可(ke)以(yi)回收。而在(zai)地級市及以(yi)下地區(qu)(qu)或土地資(zi)(zi)源豐(feng)富的(de)(de)地區(qu)(qu)，可(ke)以(yi)考(kao)慮處(chu)理后的(de)(de)污泥歸土的(de)(de)處(chu)置方式(shi)。
同濟大學(xue)環境科學(xue)與工(gong)程學(xue)院院長、城(cheng)市污染控制國(guo)家工(gong)程研究(jiu)中(zhong)心主任戴曉(xiao)虎強調，在(zai)碳中(zhong)和(he)的背(bei)景下，未來污泥處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置應以節能降(jiang)耗(hao)及資(zi)源能源回收為目標，通過現有技術(shu)提升與綠(lv)色低碳技術(shu)開(kai)發，實現過程能耗(hao)降(jiang)低、化學(xue)藥劑替代、逸散性溫(wen)室氣體控制，以及生物質清潔能源回收等，以提升我(wo)國(guo)污泥處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置的碳減排水平。
9月16日、17日，2021(第十三屆(jie))上(shang)海水業熱點論壇也將(jiang)(jiang)(jiang)“低碳發展下的(de)污泥能源利(li)用”作為重點議題之一。論壇現場將(jiang)(jiang)(jiang)擬邀，中國人民大(da)學(xue)環境學(xue)院(yuan)副(fu)院(yuan)長王洪臣、同(tong)濟(ji)大(da)學(xue)環境科學(xue)與(yu)工(gong)程學(xue)院(yuan)院(yuan)長戴曉虎等行業專家將(jiang)(jiang)(jiang)做主題分(fen)享(xiang)及觀點對話(hua)。同(tong)時，E20研究(jiu)院(yuan)數據中心將(jiang)(jiang)(jiang)發布重磅報(bao)告——《污泥市場商機密報(bao)》。
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