隨著深入(ru)打好(hao)藍(lan)天保衛戰(zhan)的持續推進，京津冀周邊地區空(kong)氣(qi)質量實現(xian)了歷史性、突破性好(hao)轉。如何確保完成今(jin)年年度乃至“十四(si)五”目標(biao)任務？在筆者近日參加的一(yi)次大氣(qi)污染治理研討會上，有(you)(you)人(ren)認為，目前減(jian)排空(kong)間已經收(shou)窄。還有(you)(you)人(ren)提出(chu)，能不能從考核機制(zhi)上給已率先接(jie)近空(kong)氣(qi)質量達(da)標(biao)的城市(shi)“松(song)松(song)綁”，讓(rang)這些地方(fang)“等(deng)一(yi)等(deng)”“松(song)口氣(qi)”？ 那么，當前大氣污染治(zhi)理(li)減排空間到底是不是收窄了？ 筆者通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)分析認(ren)為(wei)，減排空間收窄(zhai)只是表象(xiang)(xiang)而非真(zhen)相。通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)前(qian)幾年扎扎實(shi)實(shi)的(de)(de)攻堅過(guo)(guo)程，京津(jin)冀地區瞄(miao)準污(wu)(wu)染(ran)“大(da)頭”，在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)(jie)(jie)構上(shang)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型，減少了(le)一(yi)大(da)批“兩高”污(wu)(wu)染(ran)企業(ye)(ye)。在(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)(jie)(jie)構上(shang)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)“雙代(dai)”工程，大(da)量(liang)減輕了(le)燃煤污(wu)(wu)染(ran)。在(zai)交通(tong)(tong)(tong)結(jie)(jie)(jie)(jie)構上(shang)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)對(dui)重(zhong)型貨車(che)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)、推動新能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)輛替代(dai)等(deng)，有(you)力減輕了(le)機動車(che)尾氣污(wu)(wu)染(ran)。但(dan)是，以重(zhong)化工為(wei)主(zhu)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)(jie)(jie)構、以煤為(wei)主(zhu)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)(jie)(jie)構和以公路貨車(che)為(wei)主(zhu)的(de)(de)運輸(shu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構還沒有(you)根本改變。與此同時，很多(duo)地方一(yi)些傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)不(bu)達標問(wen)(wen)題(ti)、高密度聚集(ji)在(zai)城鎮的(de)(de)餐飲油(you)煙問(wen)(wen)題(ti)和干洗(xi)、汽修(xiu)、印刷、車(che)用油(you)品(pin)、噴涂等(deng)無組織排放等(deng)問(wen)(wen)題(ti)仍然(ran)大(da)量(liang)存(cun)在(zai)，有(you)的(de)(de)還沒有(you)得到實(shi)質(zhi)性治(zhi)理(li)。甚至還有(you)一(yi)些企業(ye)(ye)，在(zai)治(zhi)理(li)設施(shi)和監測(ce)數據方面依然(ran)存(cun)在(zai)造假現象(xiang)(xiang)。 事(shi)實(shi)說明，污(wu)(wu)染(ran)(ran)總量大(da)(da)幅度(du)下降了，但(dan)(dan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)空間并(bing)沒有(you)收(shou)窄。“十四五”時(shi)期生態環(huan)境進(jin)入(ru)深度(du)治理的(de)新階(jie)段，提(ti)出了新目(mu)標、新要求，減(jian)(jian)(jian)排(pai)仍然有(you)較大(da)(da)空間。表面上看，重污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)數在(zai)(zai)大(da)(da)量減(jian)(jian)(jian)少(shao)，以PM2.5和(he)臭氧污(wu)(wu)染(ran)(ran)為代(dai)表的(de)主要污(wu)(wu)染(ran)(ran)物濃(nong)度(du)逐年(nian)有(you)所下降，但(dan)(dan)是在(zai)(zai)極端不利(li)氣(qi)象條件(jian)下，污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)仍會頻繁出現(xian)，且(qie)在(zai)(zai)很(hen)(hen)大(da)(da)程度(du)上呈現(xian)出不可(ke)控、很(hen)(hen)難控的(de)特點，這些都在(zai)(zai)警示我們(men)大(da)(da)氣(qi)治理減(jian)(jian)(jian)排(pai)仍然任重道(dao)遠。 我們必(bi)須清醒認識當(dang)前面臨(lin)的(de)形勢，切不可把(ba)“變(bian)少”理解為“收(shou)窄(zhai)”。特別是率先接(jie)近空氣質(zhi)量(liang)達標城市，更要(yao)謹防(fang)“等(deng)一等(deng)”“松口氣”思想，不能把(ba)一手(shou)好牌(pai)打爛。 “十(shi)三五(wu)”期間全國各地持(chi)續(xu)打(da)(da)好(hao)打(da)(da)贏藍天保衛戰(zhan)的(de)成功經驗告(gao)訴(su)我們，方向不(bu)變、力(li)度不(bu)減是“十(shi)四五(wu)”深入打(da)(da)好(hao)大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅戰(zhan)必須堅持(chi)和遵(zun)循的(de)準則(ze)。 一些地方之所以(yi)出現“等一等”“松口氣”思想，是對減排形勢存在(zai)認識(shi)偏差，在(zai)成績(ji)面前產生了(le)自滿情(qing)緒，同(tong)時，也在(zai)一定程度上(shang)反映(ying)出協同(tong)治污大局意(yi)識(shi)的缺乏(fa)。 每個城市的(de)產業結構、歷史污(wu)染(ran)狀況、治理的(de)難度和(he)成果不(bu)相(xiang)同(tong)。只有真(zhen)正樹立治污(wu)一(yi)盤棋的(de)全(quan)局觀念和(he)協(xie)同(tong)作戰(zhan)的(de)責任意(yi)識，才能取(qu)得“十四五”深入打(da)好大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)決定性勝(sheng)利。否(fou)則，總是(shi)算小(xiao)賬、耍小(xiao)聰(cong)明(ming)，就會動搖深入打(da)好污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)決心，影響(xiang)區域(yu)乃至全(quan)國(guo)大(da)氣污(wu)染(ran)治理目標的(de)實現。 當前，我們(men)已經(jing)踏上了實現第二(er)個百(bai)年(nian)目標的(de)新征程。面對“十四五”時期實現空(kong)氣質量(liang)持續好(hao)轉(zhuan)、基本消除重污染天氣的(de)新要求，必須(xu)發(fa)揚頑強(qiang)拼搏(bo)、不(bu)懈奮斗(dou)、敢于同污染問題斗(dou)爭(zheng)、敢于在斗(dou)爭(zheng)中爭(zheng)取勝(sheng)利的(de)時代精神，克服阻力(li)，化解矛盾，向著廣大人民群(qun)眾(zhong)熱切期盼的(de)更加美好(hao)的(de)生態環境(jing)目標不(bu)懈奮斗(dou)。 接(jie)(jie)續(xu)“十(shi)三五”，深入打好“十(shi)四(si)五”大氣污染防治(zhi)攻堅戰，完(wan)成空(kong)氣質量持續(xu)改善各項目(mu)標任務，不是敲鑼(luo)打鼓就能實現的(de)。關鍵要看是否(fou)真正把減排(pai)壓力(li)變成接(jie)(jie)續(xu)奮斗的(de)動(dong)力(li)，是否(fou)做到(dao)了以積極(ji)的(de)態度迎接(jie)(jie)挑(tiao)戰和考(kao)驗(yan)，是否(fou)真正做到(dao)了迎著奮斗目(mu)標，找準突破點，奮力(li)攻堅克難。 要(yao)著眼現(xian)實(shi)存(cun)在的(de)(de)空氣(qi)(qi)質量改(gai)善水平(ping)還(huan)不夠(gou)(gou)(gou)高(gao)、工作成效還(huan)不夠(gou)(gou)(gou)穩、污染治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)涉(she)及領域還(huan)不夠(gou)(gou)(gou)寬、治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)范圍還(huan)不夠(gou)(gou)(gou)廣等問題，以時不我待的(de)(de)精(jing)神狀態，深(shen)度謀劃(hua)、徹底解決(jue)阻礙(ai)深(shen)入打好大(da)(da)氣(qi)(qi)污染防(fang)治(zhi)攻堅戰的(de)(de)各類問題。進一步強化多污染物協同(tong)控制(zhi)和(he)區域協同(tong)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，以細顆粒物和(he)臭氧(yang)協同(tong)控制(zhi)為抓手和(he)主線，牢固樹立綜合治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、源頭治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、系統治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)新理(li)(li)(li)(li)(li)(li)念，切實(shi)把大(da)(da)氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)納入碳達峰碳中和(he)的(de)(de)大(da)(da)布局、大(da)(da)盤子。落實(shi)精(jing)準治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、科學治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、依法(fa)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，特別是在極端不利氣(qi)(qi)象條件下，在真正落實(shi)好“五(wu)個精(jing)準”要(yao)求上動腦筋、想辦法(fa)、出舉措，把堅決(jue)打擊環評(ping)、監(jian)測和(he)污染治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)設施造假與提升企業自我管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)能力和(he)環境執(zhi)法(fa)實(shi)戰能力納入大(da)(da)氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)工作視野。 要(yao)正確認知當前減排(pai)幅度變小、減排(pai)空間拓寬背景(jing)下面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhan)，牢固(gu)樹立接續奮(fen)斗必將勝(sheng)利的堅定信心。唯有深(shen)挖綜合治理(li)之源、深(shen)求源頭治理(li)之效、深(shen)謀(mou)系統治理(li)之策，撲下身(shen)子苦干實干，才能推動“十四五(wu)”深(shen)入(ru)打好大氣污(wu)染防治攻堅戰(zhan)各項目標(biao)任務圓(yuan)滿完(wan)成。 |
行業資訊
