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深入打好(hao)污染防(fang)治攻(gong)堅戰,環(huan)保企(qi)業咋參與? |
發表(biao)時間:2021-11-10 11:09:11 作者:admin |
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傳(chuan)說了兩年的《關(guan)于深入打好污(wu)染防治攻堅戰的意見》(下稱《意見》)終(zhong)于發布了。 去年年初,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部部長(chang)黃潤秋在接受央(yang)視《新聞聯播》采訪時就說過,“十四五”時期(qi),要從“堅決”打(da)好(hao)污染防治(zhi)攻(gong)堅戰,變(bian)成“深入”打(da)好(hao)污染防治(zhi)攻(gong)堅戰。 當(dang)時,還據此(ci)給大家分析過未來5年(nian)環保產業的重大變化,就是(shi)“深(shen)(shen)度更(geng)深(shen)(shen)、廣度更(geng)廣、機(ji)會更(geng)多” 不過,消息傳出(chu)以后,相關的(de)政(zheng)策文件(jian)遲(chi)遲(chi)未見(jian)出(chu)臺(tai),估計也是在緊鑼密(mi)鼓地制定當中。 終于(yu),2021年10月7日,《中共中央 國務院關于(yu)深入打(da)好污染防治攻堅戰的意見(jian)》總算正式(shi)公布了。 這份文件有多(duo)重要(yao)?相信大部(bu)分朋友(you)應該也都知道——它是整個(ge)“十四五”期間(jian)環保工(gong)作的最高(gao)頂層設計和(he)總(zong)綱(gang)領。 也(ye)就是說,2021年(nian)-2025年(nian),所有與環保工作有關的(de)事,都要圍繞這份綱領展開(kai)。 哪怕只是《意見》中的(de)一小句話,將(jiang)來落到(dao)實地也都是一項非(fei)常龐大的(de)工(gong)作。 比如,《意(yi)見》第三節“主要目標”中提(ti)出:到(dao)2025年(nian),重污染天氣、城市黑臭水體要基本消除(chu)。 看似只(zhi)是輕(qing)描(miao)淡寫的一句話,但真正執行起來可(ke)是巨大的工作量。 消(xiao)除(chu)重污染天氣有(you)多難?相(xiang)信行業內的(de)人應(ying)該(gai)都知道,咱們從2013年“大氣十(shi)條”頒布開始治理(li)霧霾,搞了(le)這么多年,北(bei)京(jing)的(de)PM2.5都從“爆表”降(jiang)到年均38微克/立(li)方米了(le),但重污染天氣還是(shi)沒能完全消(xiao)除(chu)掉。 就(jiu)在上一(yi)周,北京還發生了持續好幾天的大霧(wu)霾,被迫啟(qi)動(dong)了今年(nian)的第(di)一(yi)次重(zhong)污(wu)染天氣黃色預警。 要想完全消除重污染天氣(qi)(qi),就意(yi)味著(zhu)更多的(de)(de)鋼廠停(ting)產搬遷、更多的(de)(de)公路運輸轉(zhuan)為(wei)鐵路、更多“煤(mei)改氣(qi)(qi)”和(he)“煤(mei)改電”,意(yi)味著(zhu)剩下的(de)(de)都(dou)將是“難(nan)啃的(de)(de)骨(gu)頭”。 消(xiao)除城市黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)也一樣,就在前(qian)兩(liang)天,中央生態環(huan)保督察(cha)還通報過兩(liang)起(qi)“黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)返(fan)黑返(fan)臭(chou)(chou)”的案例(li)呢 所(suo)以,《意見》對于整(zheng)個環保產(chan)業(ye)的(de)影響(xiang)將(jiang)是非(fei)常(chang)深(shen)遠的(de),它意味(wei)著(zhu)更(geng)多(duo)的(de)商業(ye)機會(hui),以及更(geng)加嚴格的(de)監管。 那么,《意見》中(zhong)透露出來的環保(bao)產業未來的商業機(ji)會(hui)都有(you)哪些呢?《環保(bao)圈(quan)》在此試著為大家解讀一下: 壹 碳達峰 原文: 聚焦(jiao)國家(jia)重大戰略打(da)造(zao)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)地。強化京(jing)津冀(ji)協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)聯建聯防聯治,打(da)造(zao)雄安新區(qu)綠(lv)色(se)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)“樣板之城”。積極推(tui)動長(chang)江經濟帶成為我國生(sheng)態(tai)(tai)優先綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)主戰場,深(shen)化長(chang)三角地區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)共(gong)保聯治。扎實推(tui)動黃(huang)河(he)流域生(sheng)態(tai)(tai)保護和(he)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)快建設美麗粵港澳大灣區(qu)。加(jia)強海南自由貿易港生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護和(he)建設。 實施國家節(jie)水(shui)(shui)行動,強化農業節(jie)水(shui)(shui)增效、工業節(jie)水(shui)(shui)減排、城鎮(zhen)節(jie)水(shui)(shui)降損。推(tui)進(jin)污水(shui)(shui)資源化利(li)用和海水(shui)(shui)淡化規模化利(li)用。 解(jie)讀: 碳達峰(feng)是未來5年(nian)最大的(de)環保(bao)工(gong)作,沒(mei)有之一(yi)。 不過,仔細研究《意(yi)見》中關(guan)于碳達峰部分的表述(shu),卻發(fa)現跟環保(bao)產業似乎關(guan)系不大,都是些能源清潔低碳轉型、限制“兩高”項目(mu)盲目(mu)發(fa)展的內容。 為數不多(duo)具有參考價(jia)值的,就是上面提取出來的這(zhe)兩段。 第一段,打造綠色(se)發(fa)展高地的,其(qi)實(shi)是說出了(le)未來環保工作(zuo)的“主戰場”。 都有(you)哪些?分別(bie)是:京津冀-雄安、長(chang)江經(jing)濟帶-長(chang)三角(jiao)、黃河流域(yu)、粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區、海南自由貿易港(gang)。 環保企業們(men)要想尋找商機(ji),可能圍(wei)繞這5個區(qu)域,幾(ji)率(lv)會更大一些。 第二段,說的是節水。 這對做工業(ye)(ye)(ye)水處(chu)理的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)可能(neng)是一個利好,如(ru)果能(neng)夠幫助業(ye)(ye)(ye)主實(shi)現水資源循環利用,就(jiu)比較符(fu)合國(guo)家(jia)的(de)政策導向。 此外,這對膜企(qi)業應該也是個好消息,看看后(hou)半句(ju),污水資源(yuan)化(hua)和海水淡化(hua),都(dou)是膜企(qi)業擅(shan)長的(de)領域。 如果(guo)實(shi)現規模化利用(yong)(yong),意味著這(zhe)兩個市場將(jiang)逐(zhu)漸打(da)開,膜企業(ye)也將(jiang)大有用(yong)(yong)武之地。 貳 惡臭 原(yuan)文: 加大餐飲(yin)油煙污染、惡臭異味治(zhi)理力度。 解讀: 《意見》里面,“碳達(da)峰”的(de)部分(fen)之后,就是“藍天保衛(wei)戰(zhan)”的(de)部分(fen)了。 這部(bu)分,其實還是有(you)很多亮點的,比如打好臭(chou)氧污染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan),就(jiu)意(yi)味(wei)著VOC企業(ye)就(jiu)會(hui)有(you)更多的機會(hui)。 不過,這些似乎都不太新鮮(xian)了,臭氧污染(ran)防治攻堅戰也(ye)是從去年就(jiu)開(kai)始(shi)了,咱們還是挑點新鮮(xian)的來說。 惡(e)臭(chou)異味(wei)治理,我覺得就挺新鮮。 說起(qi)來(lai),惡臭異味問題其實也是(shi)個老(lao)問題了,打從有環(huan)保產(chan)業(ye)那(nei)天起(qi),就一直存在。 不過,過去的(de)政策(ce)文件,似乎都沒(mei)有把它作為(wei)一(yi)個(ge)重要的(de)問題,單獨提出(chu)來。 道理也(ye)好(hao)理解(jie),霧霾(mai)、黑臭水體、垃圾(ji)圍城還都沒解(jie)決呢,惡臭問題(ti)就更(geng)排不上(shang)號了。 如今,前面幾個問題基本解決(jue)得差不(bu)多(duo)了,惡臭問題就開始提到(dao)議事日程上來了。 其實,早在(zai)今年8月,生(sheng)態環境部就公布過《2018-2020年全國(guo)惡臭/異味污染投訴情況(kuang)分析》,表達了對惡臭問題的(de)關(guan)注 這次《意見》的規定,雖然只是一小句話(hua),但我覺得還是透(tou)露(lu)出一個明確的信(xin)號,那就是惡臭(chou)污染已經(jing)被提到(dao)議事日程上(shang)來了,到(dao)了該解(jie)決的時候(hou)了。 而(er)這,對于環(huan)保企業來講,也意味著(zhu)一個新(xin)的領(ling)域、新(xin)的商機(ji)。 叁 噪聲 原文: 實施噪聲(sheng)污染防(fang)治行動(dong)(dong),加快解(jie)決群眾關心的突出(chu)噪聲(sheng)問題。到2025年,地級及以上城市(shi)全面實現功能(neng)區聲(sheng)環(huan)境質量自(zi)動(dong)(dong)監測,全國聲(sheng)環(huan)境功能(neng)區夜間達(da)標率達(da)到85%。 解讀: 把(ba)噪聲問題列入“藍天(tian)保衛戰”的(de)部(bu)分,倒是讓人沒有想(xiang)到。不過仔(zi)細想(xiang)想(xiang),放到別的(de)部(bu)分可能(neng)也(ye)不太合(he)適。 傳統的(de)環保產業,一(yi)直是“水氣聲渣”四大部分(fen),噪聲問題(ti)也不算什么特(te)別新鮮的(de)事物。 不過,“實施噪(zao)聲污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動”這個詞(ci),倒是第一次聽說。以前(qian)都說“大(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動”(大(da)氣十(shi)(shi)條)、“水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動”(水十(shi)(shi)條)、“土壤污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動”(土十(shi)(shi)條),這次終(zhong)于輪(lun)到“噪(zao)聲十(shi)(shi)條”了。 看樣(yang)子,噪聲(sheng)污染防治應該比(bi)上面提到(dao)(dao)的惡臭治理更快一步(bu)。因為《意(yi)見》中已經明確提出了數(shu)字(zi)化的目(mu)標——到(dao)(dao)2025年,地級(ji)及以上城(cheng)市全面實現(xian)功(gong)能區聲(sheng)環(huan)境質量自動監測(ce),全國聲(sheng)環(huan)境功(gong)能區夜間達(da)標率達(da)到(dao)(dao)85%。 這意味著,噪聲污染防治行動(dong)行動(dong)可能已經醞(yun)釀了(le)(le)一段時(shi)間了(le)(le),未來沒準很(hen)快就要頒布相關的政策文件。 噪聲治理的(de)機(ji)會,也將成為未來短期內即(ji)將釋放出來的(de)商業機(ji)會之(zhi)一(yi)。 肆 管網 原文: 強化溯源整治(zhi),杜絕污水(shui)直接排入雨水(shui)管(guan)網(wang)。推進城(cheng)鎮污水(shui)管(guan)網(wang)全覆蓋(gai),對進水(shui)情(qing)況出現明顯(xian)異(yi)常的污水(shui)處理(li)廠,開展片區(qu)管(guan)網(wang)系統化整治(zhi)。 解讀: 進入“碧水保衛戰”部(bu)分,果(guo)不其然,其中一(yi)個(ge)問題就是管網(wang)! 關于“十四(si)五”的管網商(shang)機,已經不厭其煩、翻來覆(fu)去地說過(guo)不知多少(shao)遍了(le),常看(kan)的讀(du)者估計都有些審美疲勞了(le)。 這次稍(shao)微有些新鮮的(de)點,就是提(ti)到了“污(wu)水(shui)處理(li)廠進水(shui)異常(chang)”。 值得注意的是(shi),這里所說(shuo)(shuo)的“進水(shui)(shui)異常”,不是(shi)指進水(shui)(shui)超標,而是(shi)說(shuo)(shuo)進水(shui)(shui)量不足和進水(shui)(shui)濃(nong)度低。 也(ye)就是說,污水(shui)處理(li)廠(chang)“低負荷(he)運行”和“清水(shui)進清水(shui)出”,將成為(wei)生態環境部(bu)重點關注(zhu)的對象。 而解決的辦(ban)法,就是(shi)“開(kai)展(zhan)片(pian)區管(guan)網系統化(hua)整(zheng)治”。 伍 黑(hei)臭水(shui)體 原文: 充分發(fa)揮(hui)河長(chang)(chang)制、湖長(chang)(chang)制作用(yong),鞏(gong)固城(cheng)市黑臭(chou)水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)理成(cheng)效,建立防止返(fan)黑返(fan)臭(chou)的長(chang)(chang)效機制。2022年6月底前(qian),縣級(ji)城(cheng)市政府完成(cheng)建成(cheng)區(qu)(qu)內黑臭(chou)水(shui)(shui)體排查并制定整治(zhi)(zhi)方案,統一公布黑臭(chou)水(shui)(shui)體清單(dan)及達標期限。到2025年,縣級(ji)城(cheng)市建成(cheng)區(qu)(qu)基本消除黑臭(chou)水(shui)(shui)體,京津冀、長(chang)(chang)三角、珠(zhu)三角等區(qu)(qu)域力爭(zheng)提(ti)前(qian)1年完成(cheng)。 解讀: 黑臭(chou)水體治理,是“十三五(wu)”時期水污染防治的最重點(dian)工作。 到了“十四五”,這項工作也將(jiang)繼(ji)續向(xiang)下延(yan)伸。 重點就是(shi)兩個方向(xiang):“十三五”已經治理好了的地級(ji)市,要防止返黑返臭;“十三五”還沒觸及到的縣級(ji)市,要逐漸開始展開。 按照(zhao)《意見》的(de)要(yao)(yao)求,明年(nian)上(shang)半年(nian),各地(di)就(jiu)要(yao)(yao)完(wan)成底數排查(cha),制定好整(zheng)治方(fang)案。到2025年(nian)底,縣級(ji)市就(jiu)要(yao)(yao)像現在的(de)地(di)級(ji)市一樣,基(ji)本消除黑(hei)臭(chou)。 幾個重點地(di)區,京津冀(ji)、長(chang)三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao),還要爭取提(ti)前一年完(wan)成。 應該說(shuo),經歷了“十三五”時期的摸索,地(di)方政府和環保企業在黑臭水體治理方面也走過了不少彎路,逐漸找(zhao)到(dao)了比較成熟、靠譜的解決方案了。 “十四(si)五(wu)”時(shi)期,就是(shi)把這(zhe)些方(fang)案逐步推廣到縣級市(shi),情況可(ke)能與地(di)級市(shi)稍(shao)微有所不同,但原理應(ying)該也是(shi)大(da)同小(xiao)異,主(zhu)要的區別可(ke)能就是(shi)政府付(fu)費能力(li)的大(da)小(xiao)。 所以,環保(bao)企(qi)業可以優先選擇長三角、珠三角那些財政(zheng)實力強、付(fu)費能(neng)力好(hao)的地(di)方,率先開展(zhan)試點。 陸 農(nong)村(cun) 原文: 持續打(da)好農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村污染治(zhi)理(li)(li)攻堅戰。注重統(tong)籌(chou)規劃、有效銜接,因地(di)制宜推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村廁(ce)所革命、生活污水(shui)治(zhi)理(li)(li)、生活垃圾治(zhi)理(li)(li),基本消除較大面積的(de)農(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體,改善農(nong)(nong)村人(ren)居環境(jing)。 到2025年(nian),農村(cun)生活(huo)污水治理率達到40%。 優先推(tui)廣(guang)運行(xing)費用低(di)、管護簡(jian)便的農村(cun)生(sheng)活污(wu)水治理技術,加強農村(cun)生(sheng)活污(wu)水處理設施長效化運行(xing)維護。 解讀: 農(nong)村環保市(shi)場,一(yi)直都是一(yi)塊誘人的蛋糕。 不過(guo),從這(zhe)次《意見》的(de)內容(rong)看,對(dui)這(zhe)一(yi)塊(kuai)的(de)表述(shu)還是比較冷靜(jing)的(de),用了3個詞(ci),分別(bie)是:統籌(chou)規劃(hua)、有效銜接,因地制(zhi)宜。 黑臭水體方面,“較(jiao)大面積的”是要基本消除。 各項指標(biao)當中,除了農(nong)藥化(hua)肥和畜禽糞污綜合利用率,與環保產業關系比較密切的似乎只(zhi)有生活污水(shui)治(zhi)理(li)率,到2025年要達到40%。 由于農村地區(qu)財政能力差(cha)、高素質勞動力缺乏(fa),導致(zhi)過去很多建(jian)好了(le)的(de)污水處(chu)理站(zhan)“曬(shai)太陽”。 所以這次,《意見》著重提出,要“優先推廣運行(xing)費(fei)用(yong)低、管護簡便的農村生活(huo)污水治理技術”,保證長效化運行(xing)維護。 總體來看,農村(cun)環保市場(chang)可能還沒有(you)到達大規模鋪開的(de)階段,相(xiang)比地級市和縣級市,目前(qian)應該還處于(yu)市場(chang)的(de)早期。 目前(qian)更適合農村市場的(de),可能(neng)是小(xiao)型(xing)化(hua)、無人(ren)值守型(xing)的(de)污(wu)水處理設備。 柒 無廢城市 原文(wen): 穩步推進(jin)“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)。健全“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)相關制度、技術、市(shi)場、監管體系(xi),推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)固(gu)體廢物(wu)精細(xi)化(hua)管理。“十四五”時期,推進(jin)100個左右地(di)級及以(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)市(shi)開展“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she),鼓(gu)勵有條件的(de)省份全域推進(jin)“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)。 解讀: 這兩年,在無廢城市、垃圾分(fen)類、新固廢法等(deng)多個政策的疊加推動下,固廢領域算是火了一把。 不(bu)僅(jin)傳統的垃圾(ji)焚燒、環衛,包括(kuo)新興的建筑垃圾(ji)、存量垃圾(ji)等(deng),都釋(shi)放出來不(bu)少的項(xiang)目。 未(wei)來,無(wu)廢城市(shi)的推動力度還要進一步加大。 從目(mu)標(biao)上(shang)看,“十四五(wu)”要推進(jin)100個左右地級及以(yi)上(shang)城市(shi)開展(zhan)“無廢城市(shi)”建設。 而在“十三五”時期,這(zhe)一數(shu)字則是16個。 從16到100,可以看出,“十四五”其實是無(wu)廢城市(shi)結束試點階(jie)段,正式大規模推(tui)開的5年。 甚至有條件的(de)省份,還要“全(quan)域”進行推進。 這樣一來,“十三(san)五”時期參與過部分無廢(fei)城市建(jian)設的那些企業(ye),就(jiu)有可能把他們的經驗,復制到更多的地方去。 從這個角(jiao)度說(shuo),固(gu)廢領域可能仍將是“十四(si)五”時期,整(zheng)個環保(bao)產業最熱(re)的板塊(kuai)之(zhi)一(yi)。 捌(ba) 新污染(ran)物 原(yuan)文: 加(jia)強新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)。制(zhi)定實施新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)行動(dong)方案(an)。針對持久性(xing)有機污(wu)染(ran)物(wu)(wu)、內分泌干(gan)擾物(wu)(wu)等新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu),實施調查(cha)監測和環(huan)(huan)境風險(xian)評估,建立健全有毒有害化學物(wu)(wu)質環(huan)(huan)境風險(xian)管理(li)制(zhi)度,強化源頭準入,動(dong)態發(fa)布重點管控(kong)新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)清單及其禁止、限制(zhi)、限排等環(huan)(huan)境風險(xian)管控(kong)措施。 解讀: 新(xin)污染物,算是一個(ge)新(xin)興領域(yu)。令人(ren)沒(mei)想到(dao)的是,這個(ge)新(xin)興領域(yu)的展開比(bi)預想中的快。 制定實施新(xin)污(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)行動方案,其實不(bu)能(neng)算新(xin)聞(wen),今年“十一(yi)”剛過,“關(guan)于公開征(zheng)求《新(xin)污(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)行動方案(征(zheng)求意見稿)》意見的通知”發(fa)布,就已(yi)經(jing)透露(lu)出消息了。 不(bu)出(chu)意外,經過幾個月的征求意見和修改(gai),這(zhe)個方案(an)有望在明年正式(shi)出(chu)臺。 而開展新(xin)污染物治理,也將釋放出一些新(xin)的(de)需(xu)求(qiu)。比如抗(kang)生素污染吧(ba),提了好多(duo)年,這次(ci)就(jiu)有望落地(di),醫藥廢水算(suan)是其中的(de)一個細分板塊。 當然,還有其他一些物(wu)(wu)質(zhi),比如環境激(ji)素、全氟化合物(wu)(wu)、微(wei)塑料、氮(dan)污染(ran)(ran)、臭氧(yang)污染(ran)(ran)、生境破碎化、永久(jiu)凍土(tu)泥(ni)炭地(di)縮(suo)減等,很多我也是(shi)不明覺厲(li)。總之(zhi),機會多多吧。 最先釋放(fang)出(chu)來(lai)的商機,我覺得可能是監測。上(shang)次(ci)參加“2021年中國(guo)環(huan)境科學學會科學技術年會”,聽到一(yi)個專家(jia)說,新污染物治理,首(shou)先是要(yao)開展全國(guo)大調查。 如果(guo)是(shi)那(nei)樣的(de)話,我想監測企業(ye)應該是(shi)首先受益的(de)一(yi)波(bo)。 玖 環(huan)境(jing)監測(ce) 原文(wen): 建(jian)立完善現(xian)代化(hua)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系。構建(jian)政(zheng)府主(zhu)導、部門協同、企業(ye)履責(ze)、社會參與(yu)、公眾監(jian)(jian)(jian)督(du)的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)格局,建(jian)立健全基于現(xian)代感知技術和(he)大(da)數(shu)據(ju)技術的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡,優化(hua)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)站網布局,實(shi)(shi)現(xian)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)、生態(tai)質(zhi)量(liang)、污染源監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)全覆蓋。提升國家、區域(yu)流域(yu)海域(yu)和(he)地(di)方生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)基礎能力,補齊細顆(ke)粒(li)物和(he)臭氧協同控制(zhi)、水生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)、溫室氣體(ti)排放等(deng)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)短(duan)板。加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查,確保(bao)數(shu)據(ju)真(zhen)實(shi)(shi)、準確、全面(mian)。 解讀: 環境監(jian)測的(de)內容,是(shi)作為“提(ti)高生態環境治(zhi)理現代化水平”的(de)重要組成部分,寫進(jin)去的(de)。 “提高生態環(huan)境治理現代化水平”都包(bao)括(kuo)啥?有法治保(bao)障、經濟政策、資金投入機制、環(huan)境基礎設施(shi)補短板行動(dong)、執法效(xiao)能、科技(ji)創(chuang)新體系等。 看看這(zhe)些,其實都(dou)是(shi)生態環境治理的基礎(chu)(chu)性工作。正因為是(shi)基礎(chu)(chu),所以也是(shi)非常重要。 具體來看,《意(yi)見》里提(ti)了2項(xiang)技(ji)(ji)術(shu)——現代感知技(ji)(ji)術(shu)和大(da)數(shu)據(ju)技(ji)(ji)術(shu),還(huan)有3個細分領域(yu)——細顆粒(li)物和臭氧(yang)協同(tong)控制、水生態環(huan)境、溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)。 未(wei)來,這2項技(ji)術(shu)、3個細分領域,應(ying)該(gai)是環(huan)境(jing)監測(ce)發展新的重點方向。 拾 結語 盤點《關于深(shen)入打好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰的(de)(de)意見》,比較大的(de)(de)新(xin)興市場(chang),主要就是上面列舉的(de)(de)這9個。 當(dang)然,《意(yi)見》中還提到了(le)不(bu)少小的細分領域(yu),比(bi)如污水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)提標(biao)改造,《意(yi)見》中就提了(le)一句——開(kai)展(zhan)污水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)差別(bie)化精準提標(biao)。 這些小(xiao)的方(fang)面,就不一(yi)一(yi)列舉(ju)了。 在這里想要提醒的(de)(de)讀者的(de)(de)是,在看到(dao)新機會的(de)(de)同(tong)時(shi),也(ye)要看到(dao)《意見》帶(dai)來的(de)(de)更嚴格的(de)(de)監(jian)管。 比如,在(zai)提出“建立完善(shan)現代化生態環境監測體系”的(de)同(tong)時,《意見》也指出,要“嚴肅查處(chu)環評、監測等領域(yu)弄虛作假(jia)行為”。 在“穩步推進無廢(fei)城市建設”的同時(shi),也指出要(yao)“深入開展生活垃圾焚燒發電行(xing)業(ye)達標(biao)排放專項整治(zhi)”。 《意見(jian)》第四(si)十一條特別規定: 完(wan)善中央生(sheng)態環境(jing)保(bao)護督(du)(du)察(cha)(cha)制度,健全中央和(he)省級(ji)兩(liang)級(ji)生(sheng)態環境(jing)保(bao)護督(du)(du)察(cha)(cha)體制,將污(wu)染防治攻堅戰任務落實情況作為重點(dian),深化例行(xing)督(du)(du)察(cha)(cha),強化專(zhuan)項督(du)(du)察(cha)(cha)。深入開展(zhan)重點(dian)區域(yu)、重點(dian)領域(yu)、重點(dian)行(xing)業監(jian)督(du)(du)幫扶(fu)。繼續開展(zhan)污(wu)染防治攻堅戰成效考核(he),完(wan)善相(xiang)關考核(he)措施,強化考核(he)結果(guo)運用。 過去這一年,中(zhong)央生態環(huan)保督察對各地污水、垃圾、管(guan)網(wang)、污泥等問題的通報(bao),已經報(bao)道得非常多了。
未來,中央生態(tai)環(huan)保督(du)察(cha)仍將把“深入打(da)好污(wu)染防治(zhi)攻堅戰”的這些個任務,作為督(du)察(cha)的重點(dian)。 除了中(zhong)央生(sheng)態(tai)環保督察,還(huan)有省級(ji)督察、專(zhuan)項督察、例行督察……總之(zhi)監管會越來(lai)越嚴格,力度(du)會越來(lai)越大。 這樣(yang)一來,也就給(gei)環保(bao)企業提了(le)個醒——沒有金(jin)剛(gang)鉆(zhan),別攬瓷器活。 “深入打(da)好污染防治攻(gong)堅戰”在釋放(fang)出(chu)更多機會的同時,隨之帶來的還(huan)有更嚴格的監管,環(huan)保行業以前那種靠面(mian)子工程(cheng)、裝樣(yang)子工程(cheng)做項目的方式,未來會越(yue)來越(yue)吃不開。 只有真正塌下(xia)心來解決問(wen)題(ti)的企(qi)業,才能(neng)夠長久地存(cun)活下(xia)去。
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