|
|
電話：/6/7 |
|
傳真： |
|
郵箱： |
|
地址：遼寧省大連市高新(xin)園區(qu) |
|
黃浦(pu)路541號(hao)網絡產業大廈1909室 |
|
|
|
 行業資訊 |
|
|
|
| 一個(ge)強烈(lie)的信號(hao)！“十四五”管網(wang)將成為重點工作 |
| 發(fa)表時間：2021-12-16 10:14:43 作者：admin |
|
一年一度的中央經(jing)濟工作(zuo)會議，已于12月8日(ri)至10日(ri)在北京舉行。
分析中國的經濟形勢，其(qi)實只需要關注(zhu)好5個會就(jiu)行了(le)，分別是4月、7月，10月、12月的中央(yang)政治(zhi)局會議，以及年底12月的中央(yang)經濟工作會議。
中央經濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作會議的主要議題(ti)，一(yi)般是分析(xi)當(dang)前經濟(ji)(ji)形勢，部署來年經濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作。
今年(nian)的中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議上，有一件事引起了(le)《環保圈》的注(zhu)意(yi)。
習近平總書記專門作(zuo)了一個(ge)批示，要(yao)求(qiu)“十四五(wu)”期間(jian)，必(bi)須把管道(dao)改造和(he)建設作(zuo)為重要(yao)的一項基礎設施工程來(lai)抓(zhua)。
正因為如此，這(zhe)次中(zhong)央經(jing)濟工作會議(yi)的文件中(zhong)，明確寫入了一(yi)項任務清(qing)單(dan)：適(shi)度超前開展基礎設施(shi)投資……包括加快城(cheng)市管(guan)道(dao)老(lao)化更(geng)(geng)新(xin)改造(zao)等。城(cheng)市管(guan)道(dao)老(lao)化更(geng)(geng)新(xin)改造(zao)，其(qi)中(zhong)就(jiu)包含(han)與環保行(xing)業息息相關的城(cheng)市供水和排水管(guan)網。
這也透(tou)露(lu)出一個重(zhong)要信號，那就是——城市管道改造建設將成為“十(shi)四五”的重(zhong)點工作之一。
中央生態環保督察多次(ci)反饋管(guan)網問題(ti)
事實上，已經有多個(ge)信號顯(xian)示，管網建設將成為“十四(si)五”的重(zhong)點工作。比如，最近一周，第(di)二輪(lun)第(di)四(si)批中央生態環(huan)保督(du)察(cha)正(zheng)在反饋(kui)情況。而每個(ge)被督(du)察(cha)的省份，都提到(dao)了管網問題。
在吉林(lin)，督察組表示，該(gai)省“管(guan)(guan)網建設改造嚴重(zhong)滯(zhi)后”，“十三五”時期(qi)，9個市(shi)州有7個未完成新建污水管(guan)(guan)網任(ren)務，吉林(lin)、遼(liao)源(yuan)、白山(shan)3市(shi)僅完成10%左(zuo)右，合流(liu)制管(guan)(guan)網改造任(ren)務也推進滯(zhi)后。
在湖北，督察組(zu)也發現，湖北省污水管網(wang)歷史欠賬較多(duo)，管網(wang)錯接(jie)(jie)、漏接(jie)(jie)、混接(jie)(jie)等問題突出(chu)。
在四川，督察組指出，全省設市城市生活污水集(ji)中收(shou)集(ji)率為47.1%，低于(yu)全國平均(jun)水平。
在廣東，督察組表(biao)示(shi)，一些城市污(wu)水管網缺口較(jiao)大，大量(liang)污(wu)水直排。
此(ci)外，在山東(dong)，督察組也(ye)指出，污水處(chu)理提質增(zeng)效工作推進(jin)緩慢，截至(zhi)2021年8月，全(quan)省94個市縣(xian)排(pai)水管網排(pai)查率總體進(jin)度僅(jin)為53.4%。
要知道，第(di)二輪第(di)四批中央生態環保督(du)察(cha)(cha)，總共就督(du)察(cha)(cha)了(le)吉(ji)林、山東、湖北、廣東、四川5個(ge)省(還(huan)有2家央企)。也就是說，每一個(ge)被督(du)察(cha)(cha)的(de)省份，督(du)察(cha)(cha)組(zu)在(zai)反(fan)饋情況時都提(ti)到了(le)管網問題，命中率100%。而且(qie)在(zai)提(ti)到“水環境基礎設施”時，管網問題往往是督(du)察(cha)(cha)組(zu)第(di)一個(ge)點(dian)名的(de)對象，優先級排在(zai)第(di)一位。
由此可見中央生態環保(bao)督察(cha)對(dui)管網問題的重視。
管網政策層出不窮
除(chu)了中央生(sheng)態環保督察多次反饋(kui)，政(zheng)(zheng)策(ce)層面，有關管(guan)網的政(zheng)(zheng)策(ce)也是(shi)層出不窮。
早在2019年，住建部、環境部、發改委等(deng)三部委聯合發布(bu)《城鎮(zhen)污水(shui)(shui)處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》，其中就強調，要“加快補齊城鎮(zhen)污水(shui)(shui)收集和處理設施短板，盡快實現污水(shui)(shui)管網全覆蓋、全收集、全處理”。
到(dao)了今年(nian)3月，全(quan)國人大審議通過《關于國民經濟(ji)和社會(hui)發(fa)展第十(shi)(shi)四個五年(nian)規(gui)劃和2035年(nian)遠景目標(biao)綱要(yao)的決(jue)議》，其中(zhong)第三(san)十(shi)(shi)八章第二節“全(quan)面(mian)提升環境(jing)基(ji)礎設施(shi)(shi)水(shui)(shui)平”規(gui)定了“十(shi)(shi)四五”時期環境(jing)基(ji)礎設施(shi)(shi)建設的主要(yao)幾大任務。這里面(mian)，“推進(jin)城鎮污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)全(quan)覆蓋”也是(shi)排在(zai)精準提標(biao)、污(wu)泥(ni)無害化、污(wu)水(shui)(shui)資源化之前(qian)，在(zai)水(shui)(shui)污(wu)染治理中(zhong)位(wei)列第一。
6月10日，國家(jia)發(fa)改委、住建部印發(fa)《“十四五”城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處理(li)及資(zi)源化利用發(fa)展規劃》（發(fa)改環資(zi)〔2021〕827號），其(qi)中對于“十四五”時期的(de)管(guan)網工作(zuo)也做了詳細的(de)安排(pai)。文(wen)件(jian)要求：基本(ben)消除城(cheng)市建成區生(sheng)活污(wu)水(shui)直排(pai)口和收集(ji)處理(li)設施空(kong)白(bai)區，全(quan)國城(cheng)市生(sheng)活污(wu)水(shui)集(ji)中收集(ji)率力(li)爭達到(dao)70%以上；
看得出(chu)來(lai)，無論是總的(de)(de)“十四(si)(si)五(wu)(wu)”規(gui)劃中，還(huan)是單項(xiang)的(de)(de)“十四(si)(si)五(wu)(wu)”污水處(chu)理(li)規(gui)劃中，管(guan)網(wang)都被提到了很(hen)重要的(de)(de)位置。甚至連黃河流域“十四(si)(si)五(wu)(wu)”污水垃圾處(chu)理(li)方案這樣的(de)(de)流域性規(gui)劃，管(guan)網(wang)建設也是名(ming)列前茅。
8月(yue)24日，國(guo)家發改(gai)委、住建部聯合印發《“十四(si)五”黃河流域城(cheng)鎮污(wu)(wu)水垃(la)圾處(chu)理(li)實(shi)施方(fang)案》（發改(gai)環資〔2021〕1205號(hao)（下稱《實(shi)施方(fang)案》），其中(zhong)要求：到(dao)2025年(nian)，黃河流域城(cheng)市建成區(qu)要基本消除生活污(wu)(wu)水直(zhi)排口(kou)和收集(ji)處(chu)理(li)設施空白(bai)區(qu)，城(cheng)市生活污(wu)(wu)水集(ji)中(zhong)收集(ji)率達到(dao)70%以上。
多(duo)份文件，從(cong)大到(dao)小(xiao)，一而再、再而三地強調，只能說明一個問題，那就(jiu)是管網建(jian)設真的是非(fei)常(chang)(chang)非(fei)常(chang)(chang)重要。
生態環境部多(duo)次表態
除了中央(yang)生(sheng)(sheng)態環保督察多次(ci)反饋，政策文件層出不窮以外(wai)，生(sheng)(sheng)態環境(jing)部也屢次(ci)對管網問題作出表態，給出了明確的(de)信號(hao)。
去年1月17日，環境部(bu)舉行1月例行新聞發布會，由環境部(bu)總工程師兼水(shui)生(sheng)態環境司司長張波介紹(shao)了(le)我(wo)國碧水(shui)保衛戰進展(zhan)情況(kuang)。
在提到黑(hei)臭水體治理還存(cun)在哪些(xie)問(wen)題(ti)時，張波就表(biao)示：一(yi)是(shi)管網(wang)的問(wen)題(ti)很(hen)大(da)，城市污(wu)水廠進水污(wu)染物濃度很(hen)低(di)，有的地(di)方不處(chu)理都接(jie)近(jin)一(yi)級A的水平了，顯然管網(wang)質量(liang)存(cun)在很(hen)大(da)問(wen)題(ti)。
到了今(jin)年3月30日，張波再次出席環境(jing)部的例(li)行新聞(wen)發布會，介紹水生態環境(jing)保護(hu)工作進展和(he)下一步安(an)排部署。
介紹完“黑臭(chou)水體治理(li)取得明(ming)顯成效”后，他又提到(dao)了這項(xiang)工作(zuo)依然存(cun)在很多短板(ban)：一是(shi)(shi)城市污水管網質量(liang)不(bu)高，一些地方污水處(chu)理(li)廠進水濃度特別低，幾乎不(bu)加(jia)處(chu)理(li)就快接近達標了，處(chu)理(li)的相(xiang)當(dang)一部分水不(bu)是(shi)(shi)污水而是(shi)(shi)地下水、雨水。
兩次指(zhi)出黑臭水體治理的短板(ban)問題，排在第(di)一位的都是管網(wang)。作為水污染治理的直接(jie)管理部門，生態環境部水生態環境司對管網(wang)的重視顯而易見。
此外(wai)，在2018年7月的(de)例行新聞發(fa)布會上，張波還曾經(jing)指出，管網(wang)建設需要大量(liang)的(de)投資。
他當時的(de)(de)(de)(de)說法是：我們跟住房城鄉建(jian)設(she)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)同事做過一(yi)(yi)些交流，現在全國的(de)(de)(de)(de)供水(shui)(shui)管道(dao)長(chang)(chang)度(du)大約(yue)100多(duo)萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)，污(wu)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)管道(dao)長(chang)(chang)度(du)只有(you)(you)60多(duo)萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)。正常來(lai)說，水(shui)(shui)來(lai)了和(he)水(shui)(shui)回去的(de)(de)(de)(de)管道(dao)長(chang)(chang)度(du)不(bu)應(ying)該差太多(duo)，60萬(wan)(wan)(wan)到100萬(wan)(wan)(wan)還有(you)(you)40萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)度(du)。1公(gong)里(li)污(wu)水(shui)(shui)管道(dao)平(ping)均大概需要300萬(wan)(wan)(wan)，這(zhe)是我聽住建(jian)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)同志說的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)么(me)一(yi)(yi)算的(de)(de)(de)(de)話，三、四十萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)度(du)，差不(bu)多(duo)就有(you)(you)將(jiang)近一(yi)(yi)萬(wan)(wan)(wan)億，光(guang)污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)就有(you)(you)一(yi)(yi)萬(wan)(wan)(wan)億的(de)(de)(de)(de)缺(que)口。這(zhe)個(ge)缺(que)口是指參照(zhao)供水(shui)(shui)來(lai)說的(de)(de)(de)(de)，另(ling)外還有(you)(you)污(wu)水(shui)(shui)處理廠，還有(you)(you)河道(dao)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合整治(zhi)，總的(de)(de)(de)(de)投資數量是很大的(de)(de)(de)(de)，我想(xiang)超過一(yi)(yi)萬(wan)(wan)(wan)億是沒(mei)問題的(de)(de)(de)(de)。
按照官-方說法，光(guang)是污水管網就有一萬億的投資缺口，由(you)此也將為環保企(qi)業(ye)帶來諸多的商(shang)業(ye)機(ji)會。
央企已經開始行動(dong)
春江水(shui)暖(nuan)鴨先知，在管(guan)網(wang)建(jian)設方面，央企已經走到了(le)前面。
今年4月19日，由中(zhong)國(guo)環(huan)境科學學會(hui)、全(quan)國(guo)工(gong)商聯環(huan)境商會(hui)、慕(mu)尼(ni)黑(hei)博覽集(ji)團等(deng)單位共同主辦“2021中(zhong)國(guo)環(huan)境技術大(da)會(hui)”在(zai)上(shang)海舉行，大(da)會(hui)邀(yao)請到了(le)長江(jiang)生態環(huan)保(bao)集(ji)團黨(dang)委(wei)委(wei)員、副總(zong)經理李(li)巍(wei)，做(zuo)了(le)題(ti)為(wei)《關于共抓大(da)保(bao)護與“十四(si)五”環(huan)保(bao)產(chan)業發(fa)展(zhan)的思(si)考》的主題(ti)演講。
他表示，未來，三峽集團將做到“兩(liang)個聚焦”：一是(shi)聚焦長江，二是(shi)聚焦城(cheng)鎮污水治理及其相關業務上面，特別是(shi)要聚焦在管(guan)網(wang)建設(she)和(he)管(guan)網(wang)治理上。
“目前(qian)，我(wo)國(guo)的(de)污水管網(wang)(wang)長度跟發(fa)達國(guo)家相比還(huan)有非常(chang)大的(de)差距，無論是(shi)新增還(huan)是(shi)修復，都需(xu)要(yao)幾(ji)萬億的(de)市(shi)場投資(zi)(zi)。要(yao)想根本徹底解(jie)決城市(shi)水環境問題，還(huan)是(shi)要(yao)在管網(wang)(wang)上加大投資(zi)(zi)力度，這(zhe)是(shi)政府(fu)的(de)痛點和難點，也是(shi)央企要(yao)履行好的(de)社會責(ze)任。”李巍說。
三(san)峽集團(tuan)不(bu)光是這(zhe)(zhe)么(me)說的(de)，也是這(zhe)(zhe)么(me)做的(de)。
今年9月26日(ri)，宜昌(chang)市三峽(xia)生(sheng)(sheng)態水管(guan)家公司(si)注冊成立，注冊資本(ben)10億元，由長(chang)江生(sheng)(sheng)態環保集(ji)團100%持股。據悉，這是長(chang)江生(sheng)(sheng)態環保集(ji)團首(shou)家開(kai)展“水管(guan)家”這一新(xin)模式的(de)平臺公司(si)。
什么(me)是“水(shui)管家”模式？它其(qi)實就是長江生態環保集團為了(le)破解城鎮管網(wang)(wang)基礎設施(shi)短板(ban)突出，同時管網(wang)(wang)投入資(zi)金需求巨大、地(di)方財政投入難以持續維(wei)系問題而推出的新型(xing)模式。
也就(jiu)是說，“水管(guan)家”就(jiu)是專門為(wei)了解(jie)決網管(guan)問題而設計(ji)的新型模式(shi)。
它通過對(dui)城市供水(shui)、排水(shui)、管網、防洪(hong)排澇、河湖等涉(she)水(shui)設施統(tong)一(yi)規劃、統(tong)一(yi)建設、統(tong)一(yi)運營、統(tong)一(yi)管理和(he)統(tong)一(yi)調(diao)(diao)度，全域統(tong)籌、科學(xue)規劃、精準投(tou)入、系統(tong)治理和(he)智慧化賦能，同時配合地方建立監管資產與水(shui)價掛鉤的定價調(diao)(diao)整機制，來解決管網投(tou)入資金需(xu)求巨(ju)大(da)的瓶頸。
如果這一模式(shi)可以(yi)走通，那(nei)么管網建設就(jiu)有望(wang)解決最困難的一個環(huan)節(jie)——資金(jin)瓶頸。
應該說，三峽(xia)集團(tuan)作為國家抓(zhua)好長江(jiang)大保護的(de)平臺(tai)型公司，其動作一向具有風(feng)向標意義。
三峽集團高度(du)重視(shi)管網建(jian)設(she)，并(bing)且(qie)進一(yi)步設(she)計出“水管家”這一(yi)新型模式，還(huan)在宜(yi)昌注冊成立(li)專門(men)的公(gong)司，意味著“十四(si)五”管網建(jian)設(she)這場攻堅戰(zhan)已經(jing)開(kai)始(shi)打響。
未來，擁有(you)管(guan)網方面能力和技(ji)術(shu)的環保企業，完全可以和三峽集(ji)團這樣的國企合作，共(gong)同開拓管(guan)網市場。
一萬億投資空間，國企牽頭掛帥，“十四五”期間，管(guan)網建(jian)設將成為環保產(chan)業的主(zhu)戰場之一！
|
|
|
|
