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 行業資訊 |
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| 研(yan)討污水資源化兩大(da)政策！可排放(fang)≠利用 |
| 發表時(shi)間：2022-03-28 14:20:52 作者：admin |
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2021年初，由國(guo)家發改委(wei)等十(shi)部委(wei)聯合發布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)《關(guan)于推進污(wu)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源化利用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)指導意見(jian)》發改環(huan)資(zi)(zi)〔2021〕13號(以(yi)下簡稱指導意見(jian))，引(yin)起了業(ye)內的(de)(de)(de)(de)(de)廣泛關(guan)注(zhu)。文件(jian)中(zhong)提(ti)出到(dao)(dao)(dao)2025年，全國(guo)地(di)級及以(yi)上缺(que)(que)水(shui)(shui)城市再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利用(yong)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)25%，京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)達(da)到(dao)(dao)(dao)35%上的(de)(de)(de)(de)(de)總體(ti)目(mu)(mu)標(biao)。對于整(zheng)個污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)行業(ye)而言(yan)，本(ben)是一(yi)件(jian)值得高興(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)事情，在(zai)當(dang)前(qian)各地(di)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)率(lv)已(yi)(yi)(yi)(yi)經(jing)普遍高于95%，污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)建設(she)市場已(yi)(yi)(yi)(yi)經(jing)趨于飽和(he)的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，新的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求和(he)新的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)出，也許(xu)就意味著新的(de)(de)(de)(de)(de)市場機會的(de)(de)(de)(de)(de)產生(sheng)。但實際情況卻(que)遠并(bing)沒有想象(xiang)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)那么樂(le)觀。根據目(mu)(mu)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)計數據，2020年，全國(guo)(缺(que)(que)水(shui)(shui)地(di)區(qu)和(he)豐水(shui)(shui)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)情況)的(de)(de)(de)(de)(de)再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利用(yong)已(yi)(yi)(yi)(yi)經(jing)24.7%，已(yi)(yi)(yi)(yi)基(ji)本(ben)接(jie)近了25%的(de)(de)(de)(de)(de)這個一(yi)般要(yao)求，而嚴重缺(que)(que)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)，北京(jing)、天(tian)津(jin)(jin)及河(he)北的(de)(de)(de)(de)(de)再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利用(yong)分別(bie)達(da)到(dao)(dao)(dao)了66.3%、32.9%和(he)41.4%，也已(yi)(yi)(yi)(yi)經(jing)遠超或者接(jie)近京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)回用(yong)率(lv)35%這一(yi)目(mu)(mu)標(biao)，那么，25%和(he)35%的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)意義何(he)在(zai)呢？
針(zhen)對(dui)這些問(wen)題，北京市水科(ke)院(yuan)院(yuan)長(chang)李其軍(jun)、清(qing)華大學環境(jing)學院(yuan)教授胡洪營、中國(guo)人民大學環境(jing)學院(yuan)教授王(wang)洪臣、生態環境(jing)部環境(jing)規劃院(yuan)水環境(jing)規劃部主任王(wang)東、E20研究院(yuan)執行院(yuan)長(chang)薛(xue)濤等幾(ji)位業內專(zhuan)家，對(dui)污水資(zi)源化(hua)兩個(ge)重磅政策進行了(le)探討(tao)。=幾(ji)位專(zhuan)家針(zhen)對(dui)以下幾(ji)個(ge)問(wen)題，進行了(le)深度的討(tao)論：
目前對再(zai)生水回(hui)用的(de)誤區有(you)哪些？是什么(me)原因導致的(de)呢(ni)？
事實上(shang)(shang)，目(mu)前(qian)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)情況并非(fei)數據上(shang)(shang)顯示的(de)(de)(de)如此“理(li)(li)想”，究(jiu)其(qi)根(gen)源(yuan)，無(wu)(wu)(wu)論(lun)是(shi)對于(yu)(yu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)利(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)(fang)(fang)式或是(shi)定義，業內和相關管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門仍存在(zai)諸多模(mo)糊之處。從利(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)角度，再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)可(ke)(ke)分(fen)為景觀用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)/生(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、園(yuan)林(lin)(lin)綠(lv)地(di)(di)灌(guan)溉、居(ju)民沖廁、工業回用(yong)(yong)(yong)等(deng)幾(ji)大方(fang)(fang)(fang)向，并遵循各自的(de)(de)(de)回用(yong)(yong)(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。其(qi)中，前(qian)兩者不需(xu)(xu)要修建管(guan)(guan)網，可(ke)(ke)以直(zhi)接(jie)利(li)用(yong)(yong)(yong)，且回用(yong)(yong)(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)與污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)一(yi)級A幾(ji)乎(hu)無(wu)(wu)(wu)異；后兩者需(xu)(xu)要有(you)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)配套管(guan)(guan)網，且回用(yong)(yong)(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)較(jiao)高(gao)(gao)，因(yin)(yin)此就(jiu)(jiu)產生(sheng)(sheng)了(le)管(guan)(guan)理(li)(li)和商業模(mo)式上(shang)(shang)的(de)(de)(de)差別。尤其(qi)是(shi)在(zai)“水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)十條”發布(bu)后，污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠普(pu)遍提高(gao)(gao)了(le)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，一(yi)級A及以上(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)占比(bi)已經達到了(le)80%以上(shang)(shang)，這(zhe)就(jiu)(jiu)意味著大部(bu)分(fen)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質已經達到生(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、園(yuan)林(lin)(lin)灌(guan)溉等(deng)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)利(li)用(yong)(yong)(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。因(yin)(yin)此也就(jiu)(jiu)產生(sheng)(sheng)了(le)一(yi)個十分(fen)普(pu)遍的(de)(de)(de)錯誤認(ren)知(zhi)：排(pai)放(fang)即(ji)等(deng)于(yu)(yu)利(li)用(yong)(yong)(yong)。很多地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)將達到一(yi)級A及以上(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)核算成(cheng)生(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)用(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)不需(xu)(xu)要額外設(she)施投資(zi)(zi)，排(pai)放(fang)到環境也無(wu)(wu)(wu)明確的(de)(de)(de)付費(fei)主體(ti)，雖(sui)然(ran)沒有(you)商業模(mo)式，但管(guan)(guan)理(li)(li)上(shang)(shang)相對簡單；另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，目(mu)前(qian)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門對于(yu)(yu)河流的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態需(xu)(xu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量尚(shang)無(wu)(wu)(wu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)出(chu)臺，因(yin)(yin)此河道是(shi)否(fou)需(xu)(xu)要補(bu)(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，補(bu)(bu)多少合(he)適(shi)尚(shang)無(wu)(wu)(wu)定論(lun)。因(yin)(yin)此，對于(yu)(yu)達標(biao)(biao)(biao)排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，有(you)多少可(ke)(ke)以核算成(cheng)生(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，完全由地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)“視(shi)情況而(er)定”：水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)不那么(me)緊缺(que)(que)，客水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)充足的(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)可(ke)(ke)以少算；而(er)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)緊缺(que)(que)，對再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)要求高(gao)(gao)的(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)就(jiu)(jiu)多算，這(zhe)也一(yi)定程(cheng)度上(shang)(shang)造(zao)成(cheng)行業的(de)(de)(de)混亂，亦違背(bei)了(le)指導意見發布(bu)的(de)(de)(de)初衷。
如何理(li)解再生水(shui)的定(ding)義？《指(zhi)導(dao)意(yi)見》發布的初(chu)衷是(shi)什么？
指(zhi)導意(yi)見(jian)發(fa)(fa)布背(bei)景是(shi)(shi)我國普遍缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)現實情況以(yi)(yi)及(ji)我國污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理行業(ye)已經(jing)(jing)發(fa)(fa)展到(dao)(dao)比較(jiao)成熟階段，初衷(zhong)是(shi)(shi)要將(jiang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)變(bian)為(wei)城市“第二水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)”，補(bu)充經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需求，替代(dai)(dai)地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)部(bu)分地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等天(tian)然水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)。將(jiang)大部(bu)分達標排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)變(bian)成“生(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”顯(xian)然違背(bei)了(le)指(zhi)導意(yi)見(jian)發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)(de)初衷(zhong)。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)混淆下，也(ye)(ye)體(ti)現了(le)業(ye)界(jie)對“再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”利(li)用(yong)(yong)概(gai)念的(de)(de)(de)(de)認(ren)知不清。目前(qian)，國內對于再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)并(bing)無準確(que)的(de)(de)(de)(de)定義(yi)，一些(xie)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)(yong)標準中(zhong)將(jiang)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定義(yi)為(wei)：污(wu)(wu)(wu)(廢)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)經(jing)(jing)過(guo)處理后，滿足(zu)某(mou)種(zhong)(zhong)用(yong)(yong)途(tu)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質標準和(he)要求，可(ke)以(yi)(yi)再(zai)(zai)(zai)次利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。顯(xian)然，能稱之(zhi)為(wei)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，達到(dao)(dao)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質標準是(shi)(shi)最基本的(de)(de)(de)(de)要求。但是(shi)(shi)否(fou)真(zhen)正“利(li)用(yong)(yong)”也(ye)(ye)是(shi)(shi)關(guan)鍵，比如將(jiang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)簡(jian)單核(he)算成再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，就沒有(you)(you)考慮到(dao)(dao)“利(li)用(yong)(yong)”這(zhe)(zhe)一要素。首先，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)不等于利(li)用(yong)(yong)了(le)；其次，排(pai)入河道本身水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質如何、環境容量如何、是(shi)(shi)否(fou)需要生(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)后是(shi)(shi)否(fou)會(hui)產生(sheng)(sheng)新的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)、補(bu)多少(shao)合適也(ye)(ye)需要審慎考量。更為(wei)嚴謹(jin)的(de)(de)(de)(de)，考慮到(dao)(dao)指(zhi)導意(yi)見(jian)對污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化的(de)(de)(de)(de)初衷(zhong)，即將(jiang)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)作(zuo)為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)進(jin)行利(li)用(yong)(yong)，還應(ying)該有(you)(you)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)配套的(de)(de)(de)(de)工程設施，包(bao)括貯存，調取，以(yi)(yi)及(ji)輸(shu)送(song)管(guan)道等。最后，作(zuo)為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)替代(dai)(dai)其他(ta)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，還應(ying)該有(you)(you)明確(que)的(de)(de)(de)(de)付費主體(ti)，這(zhe)(zhe)應(ying)該是(shi)(shi)對再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)相對準確(que)的(de)(de)(de)(de)定義(yi)及(ji)相對精準的(de)(de)(de)(de)計量。
濕地與(yu)再生水(shui)調(diao)蓄庫(ku)塘在再生水(shui)回用中起(qi)到了(le)哪(na)些作用？
除了對(dui)于再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)義和(he)計量的(de)(de)(de)(de)討論外(wai)，再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)利用(yong)方(fang)(fang)式也是業內關心的(de)(de)(de)(de)重點(dian)話題，指(zhi)導意見中提出(chu)(chu)了水(shui)(shui)(shui)(shui)質型缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)區和(he)資源(yuan)(yuan)型缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)區污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式，尤其是對(dui)資源(yuan)(yuan)型缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)區，提到了濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)等措施作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)輔(fu)助(zhu)的(de)(de)(de)(de)凈(jing)化(hua)(hua)手段。濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)凈(jing)化(hua)(hua)方(fang)(fang)式之(zhi)所(suo)以(yi)(yi)(yi)被提出(chu)(chu)，是因(yin)為(wei)(wei)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)一(yi)種偏自然的(de)(de)(de)(de)手段，對(dui)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠的(de)(de)(de)(de)排水(shui)(shui)(shui)(shui)進一(yi)步凈(jing)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果十(shi)分顯(xian)著，在(zai)保(bao)(bao)持(chi)適(shi)當的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)力負(fu)(fu)荷之(zhi)下，可以(yi)(yi)(yi)取得良好(hao)的(de)(de)(de)(de)凈(jing)化(hua)(hua)效(xiao)(xiao)果。而濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)在(zai)北方(fang)(fang)地(di)(di)區冬季，由于溫(wen)度較低(di)，運行效(xiao)(xiao)果會(hui)受到較大影響，但實際應(ying)用(yong)中，濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)在(zai)北方(fang)(fang)亦有(you)豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)成功案例，即使(shi)在(zai)冬季低(di)溫(wen)下，如果運行得當，仍(reng)能保(bao)(bao)持(chi)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)凈(jing)化(hua)(hua)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。但需要(yao)注(zhu)意的(de)(de)(de)(de)是，濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)只是作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)一(yi)種輔(fu)助(zhu)手段，本(ben)身并(bing)不應(ying)該承(cheng)擔治污(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)功能，只應(ying)該作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠二(er)級處理(li)(li)出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)進一(yi)步凈(jing)化(hua)(hua)措施，因(yin)此要(yao)特別注(zhu)意其水(shui)(shui)(shui)(shui)力負(fu)(fu)荷的(de)(de)(de)(de)調節，才能保(bao)(bao)持(chi)較好(hao)的(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)效(xiao)(xiao)果。另外(wai)，2021年12月28日生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境部等四部委發(fa)(fa)布《區域(yu)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)利用(yong)試點(dian)實施方(fang)(fang)案》，該方(fang)(fang)案以(yi)(yi)(yi)京津冀、黃河流域(yu)等缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)區為(wei)(wei)重點(dian)，提出(chu)(chu)了針對(dui)資源(yuan)(yuan)型缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)區域(yu)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)利用(yong)的(de)(de)(de)(de)模式，其中提出(chu)(chu)建設(she)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)調蓄庫(ku)塘(tang)的(de)(de)(de)(de)概念，意在(zai)將污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中收集(ji)、集(ji)中處理(li)(li)并(bing)且(qie)通過庫(ku)塘(tang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)達到集(ji)中分配(pei)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)。而庫(ku)塘(tang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)一(yi)種新(xin)型的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)，結合濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，可以(yi)(yi)(yi)對(dui)區域(yu)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)發(fa)(fa)揮(hui)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)凈(jing)化(hua)(hua)、儲(chu)存的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，以(yi)(yi)(yi)利于后續的(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)調配(pei)和(he)回用(yong)。
《指導(dao)意見(jian)》發布后，還會有相應的配(pei)套政策出(chu)臺(tai)嗎？
實際上，我(wo)國(guo)(guo)(guo)作(zuo)為(wei)一(yi)個缺水(shui)(shui)國(guo)(guo)(guo)家，缺水(shui)(shui)的(de)狀況(kuang)普遍存在(zai)，并已經成(cheng)為(wei)經濟社會(hui)發展的(de)嚴重制(zhi)(zhi)約因素。即(ji)使是降水(shui)(shui)豐富的(de)南方(fang)城市(shi)，也存在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)型缺水(shui)(shui)的(de)情況(kuang)。而各地(di)的(de)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦的(de)差距，亦(yi)不能將(jiang)“污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)”的(de)方(fang)式一(yi)概而論。《關(guan)于推進污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)的(de)指導意見(jian)》作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)首個再生水(shui)(shui)利(li)用(yong)正式文件，起(qi)到了拋磚引玉的(de)作(zuo)用(yong)，而具體(ti)如何實施，則需(xu)要(yao)建立起(qi)“1+N+M”的(de)政(zheng)策體(ti)系，即(ji)需(xu)要(yao)各部(bu)委要(yao)出臺(tai)相關(guan)的(de)配套政(zheng)策、各地(di)要(yao)根據自(zi)身的(de)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)情況(kuang)，出臺(tai)因地(di)制(zhi)(zhi)宜的(de)實施規劃和細則。目前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)作(zuo)仍處于探索(suo)階(jie)段，未來的(de)發展仍待各部(bu)門、地(di)方(fang)政(zheng)府以及行業(ye)的(de)關(guan)注。
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