《日本(ben)經(jing)濟新聞(wen)》近日報道稱，中國為(wei)環境相關項目融資的(de)綠色(se)(se)債(zhai)券發行額正在(zai)迅速(su)增加。2022年1月至(zhi)6月的(de)發行額較去年同期相比幾乎翻了一(yi)番。據美國洲際交(jiao)易所(suo)（ICE）統計，中國企業和地方公共團體等發行的(de)綠色(se)(se)債(zhai)券金額達578億美元。由于利率走向的(de)不確(que)定性，全球綠色(se)(se)債(zhai)券發行正在(zai)減速(su)，在(zai)此背景(jing)下，中國的(de)發行量增長顯(xian)得尤為(wei)突(tu)出(chu)。 據新加坡亞洲新聞臺報道，氣(qi)候債(zhai)券(quan)倡議(yi)組織首席執行官(guan)肖恩(en)·基德尼表示，中國(guo)率先設定強制性的綠色債(zhai)券(quan)指導(dao)方(fang)針，這意味著(zhu)中國(guo)更多的綠色債(zhai)券(quan)將獲得國(guo)際認可，使中國(guo)成為全(quan)球綠色債(zhai)券(quan)的領導(dao)者。 自2016年(nian)啟動(dong)綠(lv)色債(zhai)券(quan)(quan)市場以來(lai)，中(zhong)國一直(zhi)是全球綠(lv)色債(zhai)券(quan)(quan)發(fa)展增(zeng)速最快的國家。據(ju)(ju)中(zhong)央財經(jing)大學綠(lv)色金(jin)融國際研究院數(shu)據(ju)(ju)庫統計，2022年(nian)上半年(nian)，中(zhong)國境(jing)內外新增(zeng)綠(lv)色債(zhai)券(quan)(quan)發(fa)行規模約5039.63億元。近年(nian)來(lai)，綠(lv)色債(zhai)券(quan)(quan)市場不斷發(fa)揮(hui)其(qi)在資本市場的資源配置作用，為(wei)國內綠(lv)色低碳產業提供資金(jin)支持。 清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)是(shi)中國(guo)普通(tong)綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan)重點(dian)支(zhi)持領(ling)域(yu)，占(zhan)中國(guo)境內新增普通(tong)綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan)發(fa)行規(gui)模的39.40%，募投項目(mu)主要用于(yu)支(zhi)持光能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)供熱裝備制造(zao)、項目(mu)建設(she)和(he)運營；其次是(shi)用于(yu)支(zhi)持基礎設(she)施綠(lv)色(se)升(sheng)級項目(mu)，如綠(lv)色(se)交通(tong)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效提升(sheng)、可持續建筑、水資源(yuan)(yuan)節約和(he)非常規(gui)水資源(yuan)(yuan)利用等(deng)領(ling)域(yu)；再者是(shi)用于(yu)支(zhi)持節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)環保產業(ye)、清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產產業(ye)以及生(sheng)(sheng)態(tai)環境產業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)。 中國的綠(lv)色(se)(se)債(zhai)券(quan)(quan)呈現類型多樣化特征。2021年，中國債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)在綠(lv)色(se)(se)債(zhai)券(quan)(quan)下面增(zeng)設了子品種“碳(tan)中和債(zhai)”，主要投向基礎設施(shi)綠(lv)色(se)(se)升(sheng)級(ji)領域，自推(tui)出后(hou)其市(shi)場(chang)發行量(liang)持續增(zeng)長。中國也對藍(lan)色(se)(se)債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)進行初步探索(suo)，藍(lan)色(se)(se)債(zhai)券(quan)(quan)作(zuo)為專項支持海(hai)洋(yang)治理與保護(hu)以及海(hai)洋(yang)資(zi)源開(kai)發的新型投融(rong)資(zi)工(gong)(gong)具(ju)(ju)，對促進海(hai)洋(yang)生態環境保護(hu)與推(tui)動(dong)藍(lan)色(se)(se)經濟發展具(ju)(ju)有(you)重(zhong)要作(zuo)用。綠(lv)色(se)(se)鄉村振(zhen)興債(zhai)券(quan)(quan)則對推(tui)進清潔能源、污(wu)染治理等鄉村振(zhen)興工(gong)(gong)程(cheng)建設以及農業農村綠(lv)色(se)(se)發展具(ju)(ju)有(you)重(zhong)要意(yi)義(yi)。 中(zhong)國(guo)(guo)“2030碳(tan)達峰、2060碳(tan)中(zhong)和”目標提(ti)出以后(hou)，監管部門及(ji)市(shi)場(chang)主體(ti)積(ji)極(ji)踐行(xing)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”理念，從(cong)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)標準(zhun)體(ti)系及(ji)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)品(pin)種創新等(deng)方(fang)面積(ji)極(ji)發力，為中(zhong)國(guo)(guo)實現(xian)(xian)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”目標提(ti)供了有效助力。一(yi)方(fang)面，綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)標準(zhun)體(ti)系為“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”目標實現(xian)(xian)提(ti)供政策(ce)保障(zhang)。2022年(nian)7月，綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)標準(zhun)委(wei)員(yuan)會發布《中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)原則》，是中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)場(chang)發展(zhan)的(de)(de)(de)里程碑，也是中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)標準(zhun)實現(xian)(xian)國(guo)(guo)內初步(bu)統一(yi)、國(guo)(guo)際接軌的(de)(de)(de)重要標志。另(ling)一(yi)方(fang)面，“碳(tan)中(zhong)和債(zhai)(zhai)”、可持(chi)續(xu)發展(zhan)掛(gua)鉤債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)、可持(chi)續(xu)發展(zhan)再掛(gua)鉤債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)不斷(duan)豐(feng)富創新的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)品(pin)種，為“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”目標下相關行(xing)業的(de)(de)(de)轉型(xing)發展(zhan)精準(zhun)引(yin)入(ru)資金活水。 在“雙碳”目標下，綠色、低碳、數(shu)字化是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)轉(zhuan)型的(de)(de)趨(qu)勢(shi)，綠色債券作為中(zhong)(zhong)國(guo)僅次于綠色信(xin)貸的(de)(de)第二大(da)綠色融資渠道，未來可通過完善(shan)提(ti)升(sheng)以下方面，為推(tui)動中(zhong)(zhong)國(guo)實體經濟(ji)綠色轉(zhuan)型發(fa)揮(hui)重要作用(yong)： 在監(jian)(jian)管(guan)層面上(shang)，進一步嚴格(ge)綠色(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)，擴(kuo)大綠色(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)市(shi)場發行(xing)(xing)主體參與范圍。金融監(jian)(jian)管(guan)部門(men)可研(yan)究出(chu)(chu)臺綠色(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)強制(zhi)信息披露(lu)機制(zhi)，強化(hua)金融監(jian)(jian)管(guan)部門(men)對綠色(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)發行(xing)(xing)主體信息披露(lu)要求，同時研(yan)究出(chu)(chu)臺非國有企業綠色(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)發行(xing)(xing)指引等專(zhuan)項措施(shi)，向非國有企業宣傳和推(tui)廣(guang)綠色(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)，引導多(duo)元化(hua)市(shi)場機構參與綠色(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)發行(xing)(xing)。 在資(zi)金投向結(jie)構上，綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)(quan)的(de)募投項(xiang)目(mu)需(xu)向支持(chi)高碳行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級方(fang)面側重(zhong)。目(mu)前，中國(guo)能(neng)源(yuan)格局仍以煤為主，但綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)(quan)的(de)重(zhong)點支持(chi)領域則是清(qing)潔能(neng)源(yuan)，高碳行(xing)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升級存在較大資(zi)金缺口(kou)。未來，中國(guo)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)(quan)應(ying)高度關注(zhu)高碳行(xing)業(ye)的(de)綠(lv)(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)需(xu)求，引導擴大現有可持(chi)續類債(zhai)券(quan)(quan)的(de)應(ying)用范圍，同時推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)(quan)創新(xin)品種(zhong)研發(fa)，出臺轉(zhuan)型(xing)債(zhai)券(quan)(quan)相關指(zhi)引，進一步引導市場資(zi)源(yuan)流向綠(lv)(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)領域。 在(zai)應(ying)用領域上，進(jin)一(yi)步研究探索環境、社會和(he)(he)(he)公(gong)司(si)治理(li)（ESG）在(zai)綠色(se)(se)債(zhai)券領域的(de)(de)(de)應(ying)用。隨(sui)著經濟全球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)不斷深入(ru)，以ESG為代表的(de)(de)(de)可持續(xu)投融資主流(liu)趨勢日益明(ming)(ming)顯(xian)，在(zai)服務經濟社會全面綠色(se)(se)低碳轉(zhuan)型方面扮(ban)演著愈發重要的(de)(de)(de)角色(se)(se)。相(xiang)關部(bu)門和(he)(he)(he)金(jin)融機構可通過強化(hua)綠色(se)(se)債(zhai)券發行(xing)前(qian)和(he)(he)(he)存續(xu)期的(de)(de)(de)ESG管理(li)和(he)(he)(he)建立公(gong)開透明(ming)(ming)的(de)(de)(de)ESG信息披露(lu)機制等形式，強化(hua)綠色(se)(se)債(zhai)券市場(chang)風險管理(li)。 |
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