自2022年9月(yue)12日18時起(qi)，四川(chuan)省終止省級地(di)震(zhen)一級應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)，“9·5”瀘定(ding)地(di)震(zhen)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)階(jie)段(duan)轉入過渡安(an)置及恢復重建階(jie)段(duan)。2022年9月(yue)5日12時52分，四川(chuan)甘(gan)孜州瀘定(ding)縣發(fa)生(sheng)(sheng)6.8級地(di)震(zhen)，牽動起(qi)全國人民的心。在(zai)關注地(di)震(zhen)災(zai)(zai)后(hou)救援(yuan)和恢復重建情況的同(tong)時，社會(hui)各界也將焦點放在(zai)了災(zai)(zai)后(hou)次(ci)生(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)境事件(jian)的處置上。地(di)震(zhen)會(hui)引發(fa)哪些次(ci)生(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)境事件(jian)？生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)門該如(ru)何應(ying)(ying)對這些次(ci)生(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)境事件(jian)？其他自然災(zai)(zai)害又會(hui)引發(fa)哪些次(ci)生(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)境事件(jian)？本報記者采訪了生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)華(hua)南環(huan)境科學研究(jiu)所(suo)（生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境應(ying)(ying)急(ji)(ji)研究(jiu)所(suo)）應(ying)(ying)急(ji)(ji)研究(jiu)中心主任(ren)、正高級工程師陳思莉。
地震過后(hou)可能引(yin)發這(zhe)些(xie)次生(sheng)突(tu)發環境事(shi)件
陳思莉告訴記(ji)者，地(di)震(zhen)可(ke)能破壞涉(she)化(hua)學(xue)品企業的(de)生產(chan)裝置、儲罐(guan)，使其中(zhong)的(de)化(hua)學(xue)品泄漏，進(jin)入外環(huan)境(jing)，導致次生環(huan)境(jing)污染事件。“2008年(nian)汶(wen)川地(di)震(zhen)發生后，四川省兩家化(hua)工(gong)企業廠房倒塌，廠內(nei)液氨儲罐(guan)和硫酸罐(guan)發生泄漏。這(zhe)(zhe)是典型的(de)震(zhen)后次生突發環(huan)境(jing)事件。經過(guo)應急(ji)處理，這(zhe)(zhe)兩起次生突發環(huan)境(jing)事件均(jun)未對當(dang)地(di)水質和大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)造成影響。”
“地震也可能使得集中式污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)、垃圾填(tian)埋(mai)場、危險廢物處(chu)置中心等重點(dian)污(wu)(wu)染治理單位的設施遭到破(po)壞，導(dao)致(zhi)污(wu)(wu)水直排或者(zhe)滲濾液泄漏進(jin)而污(wu)(wu)染環境。”據陳思莉介紹，2011年3月11日，日本東北部(bu)海域發(fa)(fa)生強(qiang)烈地震并(bing)觸發(fa)(fa)海嘯，福島第一(yi)核電站發(fa)(fa)生災難性(xing)核輻射泄漏，導(dao)致(zhi)相關水域放射性(xing)物質(zhi)劇增放，射性(xing)碘濃度達(da)到法定限值的3355倍，對生態環境、公眾健康(kang)造(zao)成嚴重威脅。
此(ci)外(wai)，受地震影響，尾礦庫結構(gou)也可能被破壞(huai)。尾礦庫中存放的尾礦砂水(shui)泄(xie)漏會造(zao)(zao)成環境污染。據了解，由于甘肅(su)隴南市尾礦庫在“5·12”汶(wen)川大(da)地震重(zhong)創(chuang)后未完全整(zheng)治，“8·12”特大(da)暴(bao)洪(hong)再次對(dui)尾礦庫壩體和壩面造(zao)(zao)成了嚴重(zhong)破壞(huai)。
生態環境部門可以這樣(yang)應對
陳(chen)思莉告訴記者，自2008年汶川地(di)震(zhen)發生(sheng)(sheng)后(hou)，生(sheng)(sheng)態環(huan)境部圍繞地(di)震(zhen)等自然災害及生(sheng)(sheng)產安全事故等次生(sheng)(sheng)突發環(huan)境事件(jian)陸續(xu)制定了《關于防范和應對(dui)地(di)震(zhen)災害次生(sheng)(sheng)環(huan)境污染事件(jian)的(de)通知》（以下(xia)簡稱《通知》）等一系列防控預(yu)案、方案和技術(shu)指南，涵蓋環(huan)境應急監(jian)測、隱患(huan)排查、供水保(bao)障等方面。
按照(zhao)《通知》要求(qiu)，各(ge)級(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門要切實提高地(di)震(zhen)災(zai)害可能(neng)引發次生(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)事(shi)件的(de)(de)認識，避免因環(huan)境(jing)污染問題影響當地(di)災(zai)后恢復(fu)的(de)(de)大局。“各(ge)級(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門應立即(ji)組(zu)織開展(zhan)地(di)震(zhen)災(zai)害后可能(neng)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)環(huan)境(jing)安全隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)和(he)(he)整治(zhi)工作(zuo)(zuo)，督促(cu)、指導相關企事(shi)業單位及時開展(zhan)環(huan)境(jing)安全隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)和(he)(he)整治(zhi)工作(zuo)(zuo)。”陳思(si)莉表示。2017年8月8日(ri)，四川(chuan)九(jiu)寨(zhai)溝(gou)(gou)地(di)震(zhen)發生(sheng)(sheng)(sheng)后，四川(chuan)省(sheng)環(huan)保部(bu)門對九(jiu)寨(zhai)溝(gou)(gou)飲用水源地(di)和(he)(he)可能(neng)出現環(huan)境(jing)風險的(de)(de)縣(xian)垃圾填埋(mai)場、醫廢中心等地(di)開展(zhan)了全面(mian)環(huan)境(jing)安全隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)。
“生態環(huan)境部(bu)門需制定科(ke)學的環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)(ce)預警方(fang)案，合理調配各級環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)(ce)力量(liang)，加(jia)大對(dui)地(di)(di)表水(shui)水(shui)質監(jian)測(ce)(ce)(ce)頻率(lv)，嚴密監(jian)控(kong)地(di)(di)震(zhen)災害后可能產生的水(shui)環(huan)境污(wu)染。”陳思莉介紹(shao)道(dao)。“5·12”汶(wen)川地(di)(di)震(zhen)過后，四川省(sheng)生態環(huan)境廳立即啟動《四川省(sheng)抗(kang)震(zhen)救災環(huan)境應急監(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)案》，將(jiang)飲(yin)(yin)用水(shui)源地(di)(di)水(shui)質監(jian)測(ce)(ce)(ce)地(di)(di)區覆蓋為(wei)全(quan)省(sheng)主(zhu)要飲(yin)(yin)用水(shui)源保護區，重(zhong)點區域為(wei)受災嚴重(zhong)區域的下游地(di)(di)區；監(jian)測(ce)(ce)(ce)頻率(lv)為(wei)2次(ci)/天。若(ruo)水(shui)質出現異常或獲知存在(zai)潛在(zai)污(wu)染的可能性，則根據情況加(jia)密監(jian)測(ce)(ce)(ce)。
陳思莉還告訴記者(zhe)，各級(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門應(ying)根據本地(di)區實(shi)際，認真做好(hao)人員、物資(zi)、車(che)輛、儀器(qi)等應(ying)急(ji)準備工作(zuo)。對于(yu)(yu)可(ke)能發生(sheng)(sheng)(sheng)次(ci)生(sheng)(sheng)(sheng)突發水環(huan)境(jing)事件(jian)的(de)(de)流域提前(qian)摸清可(ke)用環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)空間與(yu)設施底數，對于(yu)(yu)可(ke)能發生(sheng)(sheng)(sheng)有毒有害氣體泄(xie)漏的(de)(de)區域做好(hao)周邊人群疏(shu)散預案(an)。一旦發生(sheng)(sheng)(sheng)次(ci)生(sheng)(sheng)(sheng)突發環(huan)境(jing)事件(jian)，及(ji)時啟動環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)預案(an)，并(bing)與(yu)相關部門緊(jin)密配合，做好(hao)應(ying)急(ji)處置(zhi)工作(zuo)，最大程度減少和降(jiang)低次(ci)生(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)危害。2008年(nian)“5·12”汶(wen)川地(di)震過后(hou)，綿竹市漢(han)旺鎮(zhen)豐磷(lin)化工有限公司(si)垮塌，造成設備內的(de)(de)黃磷(lin)暴露燃燒。當地(di)政(zheng)府立即增派(pai)50名(ming)官兵對泥磷(lin)池進行(xing)加(jia)固，并(bing)封堵了廠區對外的(de)(de)排污通道。
陳思莉(li)還指出，生(sheng)態環境部(bu)門(men)很難從源頭(tou)防(fang)范次(ci)生(sheng)突(tu)發(fa)環境事件的發(fa)生(sheng)。各級生(sheng)態環境部(bu)門(men)需24小時保持通訊暢通，及時收集核實可能涉及次(ci)生(sheng)突(tu)發(fa)環境事件的信(xin)息(xi)，嚴格執行突(tu)發(fa)環境事件信(xin)息(xi)報送的有關(guan)規定，及時準確地報告有關(guan)信(xin)息(xi)。
生態環境部門如何應對其他自然災害可能引(yin)發的(de)次生突發環境事件(jian)
2015年10月(yue)4日，受超(chao)強臺風“彩(cai)虹”影響，廣(guang)東省湛江市富(fu)多液化(hua)公司的3個儲罐（共800多噸）里的液化(hua)石油氣(qi)同時出(chu)現泄漏。最終經過近40小(xiao)時搶險救援，險情被成(cheng)功解除。陳(chen)思莉向記者介紹(shao)，臺風不僅會(hui)造(zao)成(cheng)其(qi)破壞區域內碼(ma)頭和企業生產設(she)施使用或儲存(cun)的環境風險物(wu)(wu)質(zhi)泄漏，而(er)且還(huan)會(hui)對海上(shang)作業設(she)施（漁船、魚排、海工機(ji)械等）造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)威脅，可能導致(zhi)其(qi)使用的環境風險物(wu)(wu)質(zhi)泄漏。
“暴雨可能(neng)會引發(fa)滑(hua)坡、崩塌、泥石流等次生(sheng)地質災害，易發(fa)生(sheng)供電故障或中(zhong)斷，可能(neng)造成(cheng)企業(ye)生(sheng)產(chan)設施非正(zheng)常停機(ji)、污(wu)染處置(zhi)設施無法正(zheng)常運(yun)行等，進而可能(neng)發(fa)生(sheng)生(sheng)產(chan)原料(liao)、廢液等外排情況。暴雨期間也可能(neng)造成(cheng)周邊企業(ye)設施、危化(hua)品輸送(song)管道(dao)、廢棄物(wu)處置(zhi)設施等受損，增加次生(sheng)突發(fa)環境風險(xian)。”陳(chen)思莉表示。
2010年8月7日，甘肅省舟曲縣突降特(te)大暴雨，引發三眼峪(yu)、羅(luo)家(jia)峪(yu)等四條溝系特(te)大山洪地質災(zai)害，三分之二(er)區(qu)(qu)域被水淹沒(mei)且供電中斷。為妥善(shan)處(chu)理洪水泥(ni)石流災(zai)區(qu)(qu)清(qing)淤(yu)過(guo)程中的環(huan)境(jing)問題，避免(mian)造成次(ci)生環(huan)境(jing)污染，生態環(huan)境(jing)部(bu)立(li)即印發《洪水泥(ni)石流災(zai)區(qu)(qu)淤(yu)泥(ni)清(qing)理環(huan)境(jing)保(bao)護相關要求(qiu)》等文件，明確飲用水安(an)全(quan)保(bao)障、固體廢物安(an)全(quan)處(chu)置、危險(xian)廢物和危險(xian)化學品(pin)清(qing)理、衛生消毒(du)防疫化學品(pin)安(an)全(quan)使用方面的要求(qiu)。
汛期是突發(fa)環(huan)境(jing)事件的高發(fa)期和敏(min)感期。“企業未(wei)妥(tuo)善儲(chu)存的危險化學品、危險廢物可能被(bei)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)沖出(chu)廠(chang)區、進入(ru)(ru)外環(huan)境(jing)，造(zao)成次生突發(fa)環(huan)境(jing)事件。”陳思莉補充道。2010年(nian)7月28日，因連日降雨，吉(ji)林省溫德河(he)爆發(fa)山洪(hong)，永吉(ji)縣(xian)兩家化工企業的庫房被(bei)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)沖毀，7000多個(ge)原料桶(tong)被(bei)沖入(ru)(ru)溫德河(he)，進入(ru)(ru)松花江，對下游水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)安全造(zao)成重大隱患。
陳思(si)莉還表(biao)示(shi)，洪澇也(ye)可(ke)能造(zao)成(cheng)(cheng)企業的廢水池和其它廢棄(qi)物(wu)存放設施（如尾(wei)礦庫等(deng)）面臨被沖垮的風(feng)險，從而可(ke)能造(zao)成(cheng)(cheng)環境污染。2011年7月21日(ri)，四(si)川(chuan)省(sheng)松(song)潘縣小(xiao)河(he)鄉境內突發強降雨，山洪泥(ni)石流造(zao)成(cheng)(cheng)四(si)川(chuan)岷江(jiang)(jiang)電解(jie)錳(meng)廠渣場擋壩部分損毀，大量(liang)錳(meng)渣被沖入河(he)道，造(zao)成(cheng)(cheng)涪(fu)江(jiang)(jiang)污染，導(dao)致涪(fu)江(jiang)(jiang)沿岸江(jiang)(jiang)油至綿陽段城鄉約50萬(wan)居民飲用(yong)水受到影響。
“對(dui)(dui)于地震、臺風、暴雨、洪澇等自然災害引發(fa)(fa)的(de)次(ci)生(sheng)突(tu)發(fa)(fa)環(huan)(huan)境事件，各級(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)門的(de)應(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)措(cuo)施其實是相(xiang)似的(de)。”陳思莉(li)告訴(su)記者(zhe)。首先應(ying)(ying)(ying)保障居民飲用水源地水質(zhi)安全。生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)門發(fa)(fa)現(xian)自然災害造(zao)成水質(zhi)變化后，應(ying)(ying)(ying)立即向當(dang)地人民政府和上級(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)門報(bao)告，提出應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)措(cuo)施建(jian)議。對(dui)(dui)可能引發(fa)(fa)流域污染(ran)事件的(de)，有關省市環(huan)(huan)保部(bu)門要建(jian)立應(ying)(ying)(ying)急(ji)聯動機制，加強信息溝通，做好污染(ran)聯防聯控工(gong)作。
陳思莉表示(shi)，在保障居民(min)飲用水源地水質(zhi)安全后，根據事件(jian)緊急情況(kuang)采取相(xiang)應措施。各級(ji)生態環(huan)境(jing)(jing)部門可通過提高(gao)認(ren)識、加(jia)強隱患排查、強化監測預警(jing)、做好(hao)應急準備和加(jia)強應急值(zhi)守(shou)來應對(dui)自然災害(hai)引發的次生突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事件(jian)。 |
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