|
|
電話：/6/7 |
|
傳真： |
|
郵箱： |
|
地址：遼(liao)寧省大連市高新園(yuan)區 |
|
黃浦(pu)路(lu)541號網絡(luo)產業大廈1909室(shi) |
|
|
|
 行業資訊 |
|
|
|
| 跨省(sheng)流域生態補(bu)償效益初(chu)現(xian)，誰是贏家(jia)？ |
| 發表時間：2022-09-30 14:19:58 作者(zhe)：admin |
|
省(sheng)流域生(sheng)態(tai)補償推(tui)進中的(de)(de)(de)這幾年，省(sheng)際間(jian)圍繞同一(yi)個(ge)目的(de)(de)(de)，共同推(tui)進生(sheng)態(tai)環(huan)境提升的(de)(de)(de)合(he)作在不斷緊(jin)密，跨(kua)界斷面水環(huan)境質量穩中有升，流域上下游協同治理能力(li)逐步(bu)提高，生(sheng)態(tai)美愈發濃烈。
截至2021年底，我國(guo)已建立(li)的(de)跨(kua)省(sheng)流域生態保(bao)護補償機制(zhi)達13個(ge)，跨(kua)省(sheng)流域生態保(bao)護補償機制(zhi)取得了(le)一定成效。
現階段，國家發改委地(di)區(qu)振興司(si)副司(si)長王(wang)心(xin)同表示，在(zai)當前的跨(kua)省流(liu)域(yu)生(sheng)態治理(li)中(zhong)，制(zhi)定(ding)出臺(tai)條例是(shi)破題(ti)的迫切(qie)需要(yao)。其認為，加快制(zhi)定(ding)出臺(tai)條例，更有利于(yu)社(she)會(hui)各界確認自己的責任，盡快解決一直以(yi)來存在(zai)的補償周期不明確、協調(diao)機(ji)制(zhi)不健全(quan)等系列(lie)問(wen)題(ti)。
2019年(nian)末(mo)，國家相(xiang)關負責(ze)人(ren)曾(ceng)指出，要(yao)全(quan)面建(jian)立生態(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)機(ji)制，并(bing)鼓勵流域(yu)上下游之間開(kai)展(zhan)資金、產業、人(ren)才等多(duo)種補(bu)(bu)償(chang)。而生態(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)的(de)(de)推(tui)進(jin)實(shi)施則要(yao)追溯到(dao)(dao)2016年(nian)前(qian)后，《關于(yu)健(jian)全(quan)生態(tai)(tai)保護(hu)補(bu)(bu)償(chang)機(ji)制的(de)(de)意見》就是(shi)在當時誕生的(de)(de)，要(yao)求到(dao)(dao)2020年(nian)，實(shi)現重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和禁止(zhi)開(kai)發區(qu)域(yu)、重(zhong)點(dian)生態(tai)(tai)功能區(qu)等重(zhong)要(yao)區(qu)域(yu)生態(tai)(tai)保護(hu)補(bu)(bu)償(chang)全(quan)覆(fu)蓋，補(bu)(bu)償(chang)水平與經濟社會發展(zhan)狀況相(xiang)適(shi)應(ying)，跨地區(qu)、跨流域(yu)補(bu)(bu)償(chang)試(shi)點(dian)示范取得(de)明顯成(cheng)效，多(duo)元(yuan)化補(bu)(bu)償(chang)機(ji)制初步建(jian)立。
現今已(yi)進(jin)入(ru)2022年，跨省(sheng)流域生態(tai)補(bu)償(chang)制度的(de)完善(shan)與各地(di)的(de)積(ji)極配(pei)合，涌現出許多鮮活案(an)例。國(guo)家層(ceng)面在(zai)“十(shi)三五”期間就曾(ceng)安排各類生態(tai)保護(hu)補(bu)償(chang)資金額(e)度近2000億元。
前不久(jiu)，河(he)南通(tong)過(guo)努力改善黃河(he)的(de)水(shui)質(zhi)環境，得(de)到了來自(zi)下游(you)省(sheng)份山東的(de)1.26億元生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償(chang)(chang)(chang)額；河(he)北(bei)省(sheng)日前與北(bei)京(jing)市(shi)政府簽署新一期密云水(shui)庫(ku)上(shang)游(you)潮白河(he)流域水(shui)源涵(han)養區(qu)橫(heng)(heng)向生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)補償(chang)(chang)(chang)協議(yi)，為(wei)雙地(di)共推京(jing)冀跨(kua)(kua)省(sheng)流域生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償(chang)(chang)(chang)長效機制打基礎；云南省(sheng)印發《關于深化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)補償(chang)(chang)(chang)制度改革的(de)實施意見(jian)》，表示將(jiang)持續不斷深化(hua)橫(heng)(heng)向生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償(chang)(chang)(chang)制度，探索多元化(hua)橫(heng)(heng)向補償(chang)(chang)(chang)方式等，進一步保(bao)障赤水(shui)河(he)流域跨(kua)(kua)省(sheng)橫(heng)(heng)向生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)補償(chang)(chang)(chang)制度化(hua)運行，推動建(jian)立珠(zhu)江(jiang)流域跨(kua)(kua)省(sheng)橫(heng)(heng)向生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)補償(chang)(chang)(chang)機制，推動實施長江(jiang)全流域橫(heng)(heng)向生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)補償(chang)(chang)(chang)。
案(an)例(li)推進中，也有業內人士指出，現(xian)階(jie)段的生(sheng)態補(bu)償額(e)度難(nan)以覆(fu)蓋投(tou)入，建立全(quan)流域機制任重道(dao)遠(yuan)，無論是從上述的河(he)南、山東兌付(fu)的1億(yi)多(duo)生(sheng)態補(bu)償款，還(huan)是從進行了(le)幾輪(lun)的新安(an)江試點來看，生(sheng)態修復上的資金壓力都是不小(xiao)的。不過，也有聲音表(biao)示，雖然存(cun)在(zai)(zai)這些現(xian)實狀(zhuang)況(kuang)，但在(zai)(zai)生(sheng)態治理修復整體工作(zuo)中，說到底，生(sheng)態才(cai)是這場(chang)競逐賽的大贏家。
可以得見，在以“誰(shui)(shui)開發(fa)、誰(shui)(shui)保護，誰(shui)(shui)破壞(huai)、誰(shui)(shui)恢(hui)復，誰(shui)(shui)受(shou)益、誰(shui)(shui)補(bu)償(chang)，誰(shui)(shui)污染、誰(shui)(shui)付(fu)費(fei)”為原則推進(jin)建立(li)的生(sheng)態補(bu)償(chang)機制(zhi)下(xia)，標準(zhun)、制(zhi)度的進(jin)一(yi)步完善，將令跨省流域生(sheng)態補(bu)償(chang)在更大(da)范圍內發(fa)揮生(sheng)態環(huan)境提升(sheng)作用。
|
|
|
|
