|
|
電話：/6/7 |
|
傳真： |
|
郵箱： |
|
地址：遼寧(ning)省大(da)連市高新園區(qu) |
|
黃浦路541號(hao)網絡產(chan)業大廈1909室 |
|
|
|
 行業資訊 |
|
|
|
| 旱季(ji)(ji)“藏污(wu)納垢”，雨季(ji)(ji)“零存整取”！汛期污(wu)染成水(shui)污(wu)染防治新重點 |
| 發(fa)表時間：2022-11-11 13:48:48 作者(zhe)：admin |
|
這(zhe)已(yi)經是生態環境部今年第二次“點名”汛期污染問題了。
2022年11月4日(ri)，生態(tai)環境部發布1-9月水(shui)生態(tai)環境形(xing)勢(shi)研(yan)判(pan)。其(qi)中(zhong)指出，南水(shui)北調東線部分地(di)區(qu)汛期污染問題突(tu)出，部分地(di)區(qu)城鄉面源污染防治亟待加強。此前(qian)，8月份(fen)的時候，環境部研(yan)判(pan)上半年水(shui)生態(tai)環境形(xing)勢(shi)，就曾經重(zhong)點提到過這一問題——部分地(di)區(qu)汛期污染強度(du)大等問題不(bu)容(rong)忽視。
除了2次“點名(ming)”，環境部(bu)今(jin)年(nian)還曾經3次發文，對汛期污染(ran)防治工作做出部(bu)署。
生態環(huan)境部總工程師、水生態環(huan)境司(si)司(si)長張波(bo)表示，近年(nian)來，城鄉面源污染(ran)已(yi)逐步上升為(wei)制約水環(huan)境持(chi)續改善(shan)的(de)主要矛盾。為(wei)了解決這(zhe)一(yi)(yi)問(wen)題(ti)，環(huan)境部在管理(li)上引入了“汛期污染(ran)強(qiang)度(du)”，督促指導各(ge)地開展城鄉面源污染(ran)防治(zhi)。未來，汛期污染(ran)治(zhi)理(li)將成為(wei)環(huan)境部一(yi)(yi)項新(xin)的(de)重點(dian)工作，由此也將帶來許多新(xin)的(de)商機。
1 兩次(ci)“點名”汛期(qi)污染問題
每個(ge)季度，生態環(huan)境(jing)(jing)部都(dou)(dou)要發(fa)布全國(guo)水(shui)環(huan)境(jing)(jing)形勢(shi)研(yan)(yan)判。每次(ci)研(yan)(yan)判，都(dou)(dou)要指出當前最大(da)的問題。而今(jin)年(nian)二(er)季度和(he)三季度的兩次(ci)水(shui)環(huan)境(jing)(jing)形勢(shi)研(yan)(yan)判中(zhong)，最大(da)的問題都(dou)(dou)是(shi)“汛期(qi)污染”。以三季度為(wei)例，今(jin)年(nian)前9個(ge)月，中(zhong)國(guo)的水(shui)生態環(huan)境(jing)(jing)形勢(shi)總體持續改善(shan)。
據環境部統計，1-9月，3641個國家地表(biao)水(shui)(shui)評價考核(he)斷面(mian)中，Ⅰ-Ⅲ類斷面(mian)比(bi)例為(wei)86.3%，同(tong)比(bi)增加(jia)4.5個百分點(dian)；劣Ⅴ類水(shui)(shui)體比(bi)例為(wei)0.9%，同(tong)比(bi)下降0.3個百分點(dian)(扣除自然因(yin)素影響后，劣Ⅴ類水(shui)(shui)體比(bi)例為(wei)0.5%)，“管住兩頭”做(zuo)得還比(bi)較好。
但與此同時(shi)，水生態環(huan)境(jing)不(bu)平衡、不(bu)協調(diao)的問題(ti)(ti)依然突(tu)出(chu)，特別(bie)是在南(nan)水北調(diao)東線部分(fen)(fen)地區(qu)，汛期污(wu)染(ran)(ran)(ran)問題(ti)(ti)仍十分(fen)(fen)突(tu)出(chu)。例如，第三季(ji)度，全國汛期污(wu)染(ran)(ran)(ran)強(qiang)度較大的前50名斷面(mian)，分(fen)(fen)別(bie)分(fen)(fen)布在18個(ge)省(sheng)(sheng)份(見(jian)下圖)，數量較多的省(sheng)(sheng)份為(wei)云南(nan)(9個(ge))、山(shan)西(xi)(7個(ge))、河南(nan)(6個(ge))。其中，陜西(xi)省(sheng)(sheng)寶雞(ji)市灶火(huo)庵(an)斷面(mian)、山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)長治市龍頭斷面(mian)、山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)呂梁市南(nan)姚斷面(mian)3個(ge)斷面(mian)，汛期污(wu)染(ran)(ran)(ran)強(qiang)度位于全國前三名，分(fen)(fen)別(bie)為(wei)水質目標限值(zhi)的17.7倍(bei)、16.7倍(bei)、13.8倍(bei)。
▼2022年第三季(ji)度地表水汛期污染強度前50名斷(duan)面清單。圖片來源：生態環境部
針對(dui)這些問題(ti)，生態環(huan)境(jing)部(bu)將(jiang)(jiang)向相(xiang)關(guan)省級生態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)印發(fa)預警函，壓(ya)實(shi)相(xiang)關(guan)地(di)方(fang)主體責(ze)任，督促相(xiang)關(guan)地(di)方(fang)核實(shi)情況，制定(ding)落實(shi)整改措施。如果(guo)是久(jiu)拖(tuo)不決的突(tu)出(chu)問題(ti)，環(huan)境(jing)部(bu)還(huan)將(jiang)(jiang)組織相(xiang)關(guan)流域局開展獨立調查，督導(dao)幫扶問題(ti)所(suo)在(zai)行政區域研究(jiu)對(dui)策，推(tui)動問題(ti)解決。同樣(yang)，在(zai)今年二季度(du)的水(shui)環(huan)境(jing)形勢研判中，汛(xun)期污染也被環(huan)境(jing)部(bu)“點名”了。
8月(yue)29日，生態(tai)環境部發布上(shang)半年(nian)水生態(tai)環境形勢(shi)研判。其中指出，部分地區汛期污(wu)染(ran)強度大等問題不容忽視。當(dang)時(shi)，環境部也公布了2022年(nian)上(shang)半年(nian)地表(biao)水汛期污(wu)染(ran)強度前(qian)50名斷面清(qing)單。這(zhe)些(xie)斷面分布在20個(ge)省份，數量(liang)較(jiao)多省份為山西(xi)(9個(ge))、江(jiang)西(xi)(5個(ge))、云南(5個(ge))。
通過這兩次生態(tai)環境部(bu)的“點名(ming)”可(ke)以看出來，云南(nan)、山西的汛(xun)期污染問題在全(quan)國最為嚴重，8月份(fen)的那(nei)次斷面排名(ming)，山西最多，云南(nan)第三；到(dao)了11月，云南(nan)則(ze)上(shang)升到(dao)第一，山西第二。
特別是在三季度的排(pai)名(ming)(ming)中(zhong)，汛期污染強度全(quan)國前三名(ming)(ming)中(zhong)，就有兩(liang)個來(lai)自(zi)于山(shan)(shan)西(長治市(shi)龍頭斷(duan)(duan)面、呂梁市(shi)南姚斷(duan)(duan)面)，說明(ming)山(shan)(shan)西的汛期污染問題非常突出。
相(xiang)信生態環境(jing)部(bu)的“點(dian)名(ming)”，將(jiang)推動這些地區加強汛(xun)期(qi)污染治理，助力問題的解(jie)決(jue)。
2 三次發文部(bu)署相關工作
除了2次“點(dian)名”，生(sheng)態環(huan)境部(bu)今年還(huan)3次發文對汛期污染(ran)治理工作作出部(bu)署。早在2月21日，剛過完(wan)年，環(huan)境部(bu)就(jiu)印發《關(guan)于開(kai)(kai)展汛期污染(ran)強度分(fen)析推動 解決(jue)突(tu)出水環(huan)境問題的通知》，要(yao)求各地(di)因地(di)制(zhi)宜開(kai)(kai)展汛期污染(ran)強度監測分(fen)析。
環境部表示，近(jin)年來，中國水環境質量明顯改善(shan)，但不平衡、不協(xie)調的(de)問(wen)題依然突(tu)(tu)出，一(yi)些(xie)地(di)方旱季“藏污納垢”、雨季“零存整(zheng)取”等問(wen)題非常突(tu)(tu)出。為了(le)指導各地(di)開(kai)展(zhan)汛期污染強(qiang)度分析(xi)，著(zhu)力突(tu)(tu)破面源污染防治(zhi)瓶(ping)頸，推動水環境質量持續改善(shan)，特別要求(qiu)各地(di)開(kai)展(zhan)汛期污染強(qiang)度監測分析(xi)。
而所(suo)謂“汛(xun)期(qi)污染(ran)(ran)強度(du)”，是指某斷(duan)面汛(xun)期(qi)首要(yao)污染(ran)(ran)物濃(nong)度(du)與考核目(mu)標(biao)濃(nong)度(du)限值(zhi)的(de)比(bi)值(zhi)，它主要(yao)反映監測(ce)斷(duan)面汛(xun)期(qi)污染(ran)(ran)程度(du)與水質目(mu)標(biao)之間的(de)差距，有利于精準識別平時水環(huan)境質量較好、汛(xun)期(qi)污染(ran)(ran)物濃(nong)度(du)大幅上升的(de)情形，分(fen)清相關(guan)行政區域面源(yuan)污染(ran)(ran)防(fang)治責任(ren)。
開展這一項(xiang)數據的(de)(de)監測(ce)，其實(shi)主要是為了今(jin)后的(de)(de)排名(ming)做準備。事實(shi)上(shang)，上(shang)面所說的(de)(de)2次(ci)“點名(ming)”，就是環境部二、三季度兩次(ci)公布(bu)汛(xun)期污染強度前(qian)50名(ming)的(de)(de)排名(ming)。
大家知道，“排名(ming)”向來(lai)是(shi)生態環境部督促地(di)方加強污(wu)染治(zhi)(zhi)理的(de)一個有效手(shou)段，之(zhi)前的(de)“地(di)表(biao)水質(zhi)量排名(ming)”和(he)“全(quan)國城(cheng)市空氣質(zhi)量指數排名(ming)”，就曾(ceng)經在(zai)水污(wu)染防治(zhi)(zhi)和(he)大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)中(zhong)發揮過奇(qi)效。
而2月21日的這份(fen)通知(zhi)，也是(shi)生態環境部關(guan)于汛期(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)的第一份(fen)文(wen)件，算是(shi)正式吹響了(le)(le)汛期(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)工(gong)作的號角。到了(le)(le)4月，《深入打(da)好城市(shi)黑臭(chou)水體治(zhi)理(li)攻(gong)堅戰實(shi)施方案》出臺，其中也對汛期(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)做出了(le)(le)安排。
文件規定，要加強(qiang)汛期(qi)(qi)污染(ran)強(qiang)度(du)管(guan)控，因地制宜開(kai)展汛期(qi)(qi)污染(ran)強(qiang)度(du)監(jian)測分析。省級生態環(huan)境、住(zhu)建(jian)部門應于(yu)監(jian)測次(ci)季度(du)首月10日(ri)前，向生態環(huan)境部、住(zhu)建(jian)部報告上一季度(du)監(jian)測數據。
其(qi)中(zhong)的精神，也(ye)與(yu)2月份那個文件一(yi)致，還是通過“汛期污染強度”這個抓手(shou)，管好汛期污染問題。
進入5月，隨著汛期來臨(lin)，生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部再(zai)次發(fa)出《關于加強(qiang)2022年汛期水環(huan)境(jing)(jing)監管(guan)工作的通(tong)知》，要求(qiu)緊盯汛期水質明顯反彈斷面，切實加強(qiang)水環(huan)境(jing)(jing)監管(guan)，保障水生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)安(an)全。
對于汛期(qi)水(shui)環境監管，環境部(bu)提(ti)出(chu)了4項要(yao)求，一(yi)是高度重視，堅決守住水(shui)環境質量安全底線；二是加強預防(fang)(fang)，監督落實污(wu)染整治和(he)防(fang)(fang)范措(cuo)施；三(san)是抓好分析研判和(he)處(chu)置，指導(dao)推動解決突(tu)(tu)出(chu)問(wen)題(ti)；四是做(zuo)好突(tu)(tu)發(fa)水(shui)污(wu)染事件應(ying)對，發(fa)現問(wen)題(ti)第一(yi)時間向(xiang)生態環境部(bu)報告，并迅速啟動應(ying)急響應(ying)。
多次發文(wen)作(zuo)出工作(zuo)部(bu)署，說明了生態環境部(bu)對于汛期污(wu)染問題的高度重(zhong)視。“十(shi)四(si)五”期間(jian)，汛期污(wu)染防(fang)治無疑將成為水(shui)污(wu)染防(fang)治的重(zhong)點工作(zuo)之一。
3 “面源(yuan)污染(ran)已成為制(zhi)約水環(huan)境(jing)改善的主要矛盾”
生態環境部為什么如此(ci)重視汛期污染問題，因為這項工作已(yi)成為水污染防治的一大(da)短板。
二十(shi)大召開后，生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部總工(gong)程師、水(shui)(shui)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)司(si)司(si)長張波在接受《南方周末》采訪(fang)曾表示，從國(guo)(guo)際比(bi)較看，我(wo)國(guo)(guo)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)理化指標已與(yu)中(zhong)等發達國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)當。但同時(shi)，我(wo)國(guo)(guo)水(shui)(shui)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護工(gong)作(zuo)還有(you)一些(xie)明(ming)顯的短板，不平(ping)衡不協調的問題依然突出。
其中，問題之一(yi)就(jiu)是(shi)“面源污(wu)染日益凸(tu)顯”。許多地方普遍存(cun)在旱季“藏污(wu)納(na)垢(gou)”、雨季“零存(cun)整取”現象，往往一(yi)場大雨就(jiu)把(ba)平時積存(cun)的污(wu)水(shui)、垃圾沖入河湖，而且管理基本也是(shi)一(yi)本糊涂賬。
張波表示(shi)，當前氮磷已經成為(wei)長江(jiang)流域(yu)、近岸海域(yu)以及不少湖泊(bo)的(de)首要污(wu)染(ran)物，面源污(wu)染(ran)正(zheng)在上升為(wei)制(zhi)約我國水(shui)生態環境持續改善的(de)主要矛(mao)盾之一(yi)。
“如果不能有效解決面源(yuan)污染，水生態環境改(gai)善(shan)的空間就會越來越小，最終將(jiang)難(nan)以為繼。”他說。
正(zheng)是為(wei)了(le)解決這一問(wen)題，生態(tai)環境部在管理(li)上引入了(le)“汛(xun)期污(wu)染(ran)強度”的概念(nian)，從而分清相關行政區域面(mian)源污(wu)染(ran)防治責任(ren)，督促指導各(ge)地(di)開展(zhan)城鄉面(mian)源污(wu)染(ran)防治，削減面(mian)源污(wu)染(ran)負荷。
在生態(tai)環境(jing)部的(de)推(tui)動(dong)下(xia)，許多(duo)地方也開始逐漸重視汛期污染治理工作。
例如(ru)，浙江(jiang)衢州就(jiu)上線了(le)(le)全國首個汛(xun)期污染強度應用，實現了(le)(le)汛(xun)期污染實時感(gan)知、科學(xue)分析、精(jing)準(zhun)溯源，常態(tai)長效(xiao)強化水生態(tai)環境管理。
今(jin)年以來，衢州市生態環(huan)(huan)境(jing)局通過搭建(jian)“碧水(shui)(shui)(shui)提(ti)質”應用場(chang)景的“汛(xun)期污染強(qiang)度(du)分析”模塊，打通生態環(huan)(huan)境(jing)、水(shui)(shui)(shui)利、住建(jian)、農(nong)業農(nong)村等20個部門(men)的50多(duo)個數(shu)據(ju)系(xi)(xi)統，歸集水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)質量、水(shui)(shui)(shui)雨(yu)情(qing)、水(shui)(shui)(shui)文、水(shui)(shui)(shui)污染源、水(shui)(shui)(shui)利工程等涉(she)水(shui)(shui)(shui)數(shu)據(ju)近8000萬條，接入184座(zuo)水(shui)(shui)(shui)質自動(dong)監測站(zhan)、4座(zuo)氣象站(zhan)、3座(zuo)水(shui)(shui)(shui)文站(zhan)實時數(shu)據(ju)，形成汛(xun)期污染強(qiang)度(du)實時感知系(xi)(xi)統。
這些汛期污染治理工作，也(ye)將為(wei)環保產業釋放新的機會(hui)。
例如，汛期污染的來源之一(yi)就(jiu)是污水處理廠溢流，在(zai)這方面，中持股(gu)份很早就(jiu)進行(xing)了布局。
今年1月，“多(duo)效澄清(qing)技術(shu)”和“污(wu)水處理(li)廠納米絮(xu)(xu)凝(ning)原位擴容技術(shu)”成果鑒定會在北京召開，由(you)清(qing)華(hua)大學王凱軍教授團隊、中持股(gu)份(fen)和博(bo)泰至淳聯合研發的“污(wu)水處理(li)廠納米絮(xu)(xu)凝(ning)原位擴容技術(shu)”成果經過鑒定，可(ke)以有效緩解城(cheng)市雨(yu)季溢(yi)流污(wu)染(ran)問題。
未來，在國家政(zheng)策的大力推動下，相信還將有更多的環保企業投身溢流污染(ran)、汛期污染(ran)的治理當(dang)中。
|
|
|
|
