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新指(zhi)導(dao)意見(jian)來“撐(cheng)腰”,再生水(shui)(shui)、海水(shui)(shui)淡(dan)化又見(jian)東風! |
發表時間:2023-07-07 14:22:12 作(zuo)者(zhe):admin |
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水(shui)(shui)利(li)部聯(lian)合發改委(wei)發布(bu)了《關于加強(qiang)非常規水(shui)(shui)源配置利(li)用的指導(dao)意見》,要求進一步(bu)加強(qiang)再生水(shui)(shui)、集(ji)蓄(xu)雨水(shui)(shui)、海水(shui)(shui)及海水(shui)(shui)淡(dan)化水(shui)(shui)、礦坑(井)水(shui)(shui)、微(wei)咸水(shui)(shui)等的開發利(li)用。 按(an)照意見(jian),到2025年,全國(guo)非常規水(shui)源(yuan)利用量超(chao)過170億立(li)方(fang)(fang)米;地級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)缺水(shui)城市(shi)再(zai)生水(shui)利用率達到25%以(yi)上(shang)(shang),黃河流域中(zhong)下游力(li)爭達到30%,京津冀地區達到35%以(yi)上(shang)(shang)。一(yi)方(fang)(fang)面,需(xu)要(yao)加強計(ji)量統計(ji)能力(li),另一(yi)方(fang)(fang)面,也需(xu)要(yao)健全技(ji)術標準體系并加強關鍵技(ji)術的科研攻關。 意見提到(dao)了(le)幾(ji)個要(yao)點,如在非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)規(gui)(gui)劃(hua)上,科(ke)學統籌是前(qian)提,配置管(guan)理(li)是重(zhong)點,用(yong)(yong)水(shui)計劃(hua)要(yao)明確。在如何利用(yong)(yong)非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)方面,要(yao)求嚴格(ge)論證,因地(di)制宜,應用(yong)(yong)盡用(yong)(yong),并通過減免水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稅(費)、企業所得稅等(deng)路(lu)徑(jing)增強(qiang)非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)的市場(chang)競爭(zheng)力。與此同時,也要(yao)將非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)水(shui)源(yuan)(yuan)配置利用(yong)(yong)情況納(na)入最嚴格(ge)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)制度考核,發揮考核和監管(guan)的作用(yong)(yong)。 基本上,非(fei)常規水資源利用目前面(mian)臨的情況(kuang),意(yi)見(jian)中都有(you)所(suo)涉及。比如關(guan)于再(zai)生(sheng)水,一(yi)直以(yi)來市場接受度(du)(du)都不是很(hen)高,高標準再(zai)生(sheng)水的成本是一(yi)方面(mian),再(zai)生(sheng)水“誠信檔案”的認可(ke)度(du)(du)又(you)是另一(yi)方面(mian),污水回用目前在(zai)景觀用水、工業用水方面(mian)的渠道和體系(xi)相對更成熟一(yi)些(xie)。 再比如海水淡(dan)化,眾所周知膜設(she)備(bei)的(de)技術含量很高(gao),但維(wei)護成(cheng)本也不(bu)低(di),這(zhe)導致海水淡(dan)化整體成(cheng)本與目(mu)前(qian)供水成(cheng)本相比還是(shi)(shi)有一定(ding)差距的(de)。再說,海水淡(dan)化是(shi)(shi)能耗大戶,碳排放量據說是(shi)(shi)污水循環利用的(de)3倍,如何在這(zhe)方面下功夫(fu)也是(shi)(shi)目(mu)前(qian)業界發力的(de)另一面。 那(nei)就(jiu)更不用(yong)說苦咸水(shui)和(he)礦坑(井)水(shui)了,如何實現規(gui)(gui)(gui)模化推廣(guang)還有待(dai)商榷。但非(fei)(fei)常(chang)規(gui)(gui)(gui)水(shui)資(zi)源的重要性毋庸置(zhi)疑,聯合國(guo)大學水(shui)、環境與健康研究(jiu)所(UNU-INWEH)、聯合國(guo)大學材料通量(liang)和(he)資(zi)源綜合管理研究(jiu)所以及聯合國(guo)糧食及農業組織聯合研究(jiu)顯示(shi),非(fei)(fei)常(chang)規(gui)(gui)(gui)水(shui)資(zi)源能幫(bang)助全球面臨飲(yin)用(yong)水(shui)、衛生設(she)施(shi)、農業和(he)經(jing)濟發展用(yong)水(shui)短缺的四分之一的人口。 “能使數(shu)十(shi)億(yi)人(ren)受益”對(dui)于非(fei)常規(gui)水資(zi)源來說就有相當(dang)大的發(fa)展(zhan)必要(yao)性,像智利、摩(mo)洛哥(ge)和(he)南(nan)非(fei)的偏(pian)遠地(di)區很多還在(zai)收集霧(wu)氣,這(zhe)也(ye)是(shi)一種非(fei)常規(gui)水資(zi)源,當(dang)然可(ke)能不(bu)適合大范圍(wei)推廣。總之,發(fa)展(zhan)非(fei)常規(gui)水資(zi)源的意(yi)義板上釘釘,我國在(zai)這(zhe)方面(mian)的行(xing)動很快。 2022年(nian)《中國水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)公報》就顯示,全(quan)國其他(非常規(gui)(gui))水(shui)(shui)(shui)源(yuan)供(gong)水(shui)(shui)(shui)量為175.8億m3,占供(gong)水(shui)(shui)(shui)總量的2.9%。與2021年(nian)相比,其他(非常規(gui)(gui))水(shui)(shui)(shui)源(yuan)供(gong)水(shui)(shui)(shui)量增加37.5億m3。總的來看(kan),用水(shui)(shui)(shui)效(xiao)率得到進一步提升,用水(shui)(shui)(shui)結構(gou)也在不(bu)斷優化(hua),非常規(gui)(gui)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)的發(fa)展形勢還是(shi)不(bu)錯的。 其實(shi)在2022年,水(shui)(shui)利(li)部就與發改委下發了《關于印發“十四(si)五”用(yong)(yong)水(shui)(shui)總(zong)量和強度(du)雙(shuang)控目標(biao)(biao)的通(tong)知》,并且首次(ci)將非常規水(shui)(shui)源最低利(li)用(yong)(yong)量作(zuo)為控制目標(biao)(biao)分解下達到(dao)各省、自治區、直轄市,可(ke)見重視。同年,國家(jia)(jia)市場監管總(zong)局還批準發布了5項污水(shui)(shui)資源化領域(yu)(yu)推薦性國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準,包括3項水(shui)(shui)回用(yong)(yong)導則(ze)、1項水(shui)(shui)系統集(ji)成優化指南和1項礦井(jing)水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)導則(ze),填補了國內(nei)污水(shui)(shui)資源化領域(yu)(yu)標(biao)(biao)準空(kong)白。 作為一個水資(zi)源(yuan)分布(bu)極(ji)其不均(jun)衡的(de)國家(jia),我國淡水資(zi)源(yuan)供需矛盾還是相當(dang)突出的(de),所以非(fei)常規(gui)水資(zi)源(yuan)開(kai)發利(li)用(yong)對緩解矛盾具有重(zhong)要意(yi)義。而在水資(zi)源(yuan)消(xiao)耗總量和(he)強(qiang)度雙控行動下,非(fei)常規(gui)水資(zi)源(yuan)開(kai)發利(li)用(yong)顯(xian)然也(ye)是重(zhong)要的(de)推動力(li)。指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)新出,這波再(zai)生水和(he)海水淡化(hua)產業(ye)發展目測又見(jian)東(dong)風。
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