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| 六部門重磅發文！退(tui)役風電(dian)、光伏設備循(xun)環利用千(qian)億級市場迎利好 |
| 發表時間：2023-08-18 15:01:45 作者：admin |
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8月17日，發改(gai)委(wei)等六部委(wei)聯合發布《關(guan)于促(cu)進退(tui)役(yi)風(feng)電、光伏設備(bei)循(xun)環利(li)用(yong)的指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見》(以下(xia)簡稱《指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見》)。《指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見》提出，隨著產(chan)業加快升級(ji)和設備(bei)更新換代，新能(neng)源設備(bei)將(jiang)面(mian)臨(lin)批量退(tui)役(yi)問題。為全(quan)面(mian)貫徹黨的二十大精神，深(shen)入貫徹《2030年(nian)前碳達峰行(xing)動方案》有關(guan)部署(shu)，加快構(gou)建廢棄物(wu)循(xun)環利(li)用(yong)體系，促(cu)進退(tui)役(yi)風(feng)電、光伏設備(bei)循(xun)環利(li)用(yong)。
據發(fa)改委相(xiang)關人士接受(shou)采訪表示，近(jin)年來，我國新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)快速發(fa)展(zhan)，風(feng)電(dian)、光伏等新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)設(she)備大(da)量(liang)應(ying)用，裝機規(gui)模穩居(ju)全(quan)球(qiu)第一。隨(sui)著產(chan)業(ye)加快升級和設(she)備更(geng)新(xin)換(huan)代，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)設(she)備將面臨批量(liang)退(tui)(tui)役(yi)問(wen)題。退(tui)(tui)役(yi)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)設(she)備屬(shu)于新(xin)型(xing)固體廢棄物，退(tui)(tui)役(yi)風(feng)電(dian)設(she)備體積大(da)、材(cai)料復雜，退(tui)(tui)役(yi)光伏設(she)備具有(you)較高資源(yuan)(yuan)價值。
退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏設(she)備(bei)循環(huan)(huan)利用(yong)意義重大，能夠有效利用(yong)廢(fei)鋼(gang)鐵、廢(fei)有色金屬、廢(fei)玻璃(li)等(deng)再生資源，避免不規(gui)范(fan)利用(yong)處置(zhi)(zhi)帶來的(de)(de)土地(di)占用(yong)和(he)環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險，是風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏產業(ye)(ye)鏈綠色低碳循環(huan)(huan)發(fa)展的(de)(de)最后一環(huan)(huan)。當前，我國部分發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)(ye)、設(she)備(bei)生產企(qi)業(ye)(ye)、回收利用(yong)企(qi)業(ye)(ye)已積極探索(suo)退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏設(she)備(bei)循環(huan)(huan)利用(yong)技術(shu)和(he)應用(yong)場景，積累了一定經驗。但退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏設(she)備(bei)循環(huan)(huan)利用(yong)工(gong)作尚處于起步階段(duan)，退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)設(she)備(bei)處置(zhi)(zhi)責任不明確，專業(ye)(ye)化回收利用(yong)企(qi)業(ye)(ye)較少(shao)、商(shang)業(ye)(ye)模式不成熟，存在簡(jian)單焚燒和(he)填埋廢(fei)棄風(feng)(feng)機(ji)葉片、光(guang)伏組件等(deng)現(xian)象(xiang)。
中國(guo)固廢網(wang)梳理發(fa)現，此次(ci)《指導意見》部署了以下與(yu)環保(bao)企(qi)業(ye)(ye)密切相(xiang)關的重點內容，或(huo)將為環保(bao)行業(ye)(ye)固廢處置企(qi)業(ye)(ye)帶來重大(da)利好！
建(jian)立健全退(tui)(tui)役設(she)(she)(she)備(bei)(bei)處理責任(ren)機制。不得(de)擅自以填埋(mai)、丟棄等(deng)方式非法(fa)處置退(tui)(tui)役設(she)(she)(she)備(bei)(bei)，不得(de)向生活垃圾收(shou)集設(she)(she)(she)施中投放工業固體廢棄物。督促(cu)指導(dao)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業將廢棄物循環利用和妥善處置作為風電(dian)(dian)(dian)場改(gai)造升級項目的重要內容。督促(cu)指導(dao)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業拆除風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏設(she)(she)(she)備(bei)(bei)后及(ji)時做好周邊生態環境修復。
完善設(she)備回(hui)(hui)收(shou)體(ti)系。第三方專業(ye)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)開展退役(yi)風(feng)電(dian)、光(guang)伏設(she)備回(hui)(hui)收(shou)業(ye)務。支持發展退役(yi)新能源(yuan)設(she)備拆除(chu)、運(yun)輸、回(hui)(hui)收(shou)、拆解、利用“一(yi)站式”服務模式。鼓勵生產制(zhi)(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)、發電(dian)企(qi)(qi)業(ye)、運(yun)營企(qi)(qi)業(ye)、回(hui)(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)、利用企(qi)(qi)業(ye)建立長效合作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，暢通回(hui)(hui)收(shou)利用渠道，加強上下游產業(ye)銜接(jie)協同。引導風(feng)電(dian)機(ji)(ji)組拆除(chu)后進行就地(di)、就近、集中拆解。引導再生資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)規范有序回(hui)(hui)收(shou)廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源(yuan)。
規范固(gu)(gu)體廢(fei)棄物無害化處(chu)置(zhi)。加大對(dui)退(tui)役風(feng)電、光伏(fu)設(she)(she)備(bei)回收利用處(chu)置(zhi)全過程環境污染防治的監管力度，嚴格(ge)退(tui)役設(she)(she)備(bei)無害化處(chu)置(zhi)的污染控制(zhi)要求，確保(bao)符合國家(jia)環境保(bao)護(hu)標準，減(jian)少(shao)終端固(gu)(gu)體廢(fei)棄物帶(dai)來的環境污染風(feng)險(xian)。
據了解，中(zhong)國物(wu)資再(zai)生(sheng)協(xie)會(hui)風光設(she)備循環利用專(zhuan)業(ye)委員(yuan)會(hui)發布《2022中(zhong)國風電光伏設(she)備循環利用產(chan)業(ye)發展報(bao)告》顯(xian)示，到(dao)“十四五(wu)”末，中(zhong)國將迎來第一批大規模(mo)退役(yi)風電機(ji)組，屆時運(yun)行時長超過(guo)20年的老舊(jiu)風電場規模(mo)將超過(guo)120萬千瓦(wa)，預(yu)計到(dao)“十五(wu)五(wu)”末期(qi)，年退役(yi)風機(ji)規模(mo)將達到(dao)1000萬千瓦(wa)左(zuo)右(you)；2030-2040年間，累計退役(yi)風機(ji)規模(mo)將達到(dao)2.5億千瓦(wa)。
《報告》統計(ji)數據顯示，僅是(shi)光伏組(zu)件(jian)的回(hui)收(shou)，到密集(ji)退役期(qi)的2030年(nian)，通過光伏組(zu)件(jian)回(hui)收(shou)技術可(ke)獲取的原材料(liao)累計(ji)價(jia)值(zhi)約70億元。到2040年(nian)，累計(ji)可(ke)回(hui)收(shou)價(jia)值(zhi)高(gao)達近1000億元。
E20研究(jiu)院固廢研究(jiu)中心行業分析師張磊表(biao)示，我國(guo)風(feng)電(dian)(dian)光伏行業發展(zhan)較(jiao)快，截至(zhi)2022年底裝機容量已突破7億(yi)千瓦，光伏和風(feng)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)裝機均(jun)居世(shi)界第(di)一。隨著產業加(jia)快升級(ji)和設備更(geng)新換代，風(feng)電(dian)(dian)光伏組件將面臨批(pi)量退役(yi)問題，對于(yu)退役(yi)后(hou)固體廢物的妥善處理成為風(feng)電(dian)(dian)光伏行業健(jian)康發展(zhan)的重要因(yin)素。
一般(ban)來說(shuo)，風電(dian)光伏組件以及(ji)新(xin)能源汽車(che)動力電(dian)池都屬于(yu)新(xin)型固體(ti)廢物，由于(yu)其相對高(gao)值，也因此(ci)催生了資(zi)源化(hua)利用市場的發展。當前(qian)，風電(dian)光伏組件回收(shou)行(xing)業處(chu)于(yu)初(chu)始期，總體(ti)面臨標準(zhun)缺乏、技術(shu)不成(cheng)熟、回收(shou)成(cheng)本居高(gao)以及(ji)商業模式不成(cheng)熟等諸(zhu)多挑戰(zhan)。
對于(yu)(yu)環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)而言，在當前環保(bao)行業(ye)(ye)市(shi)場(chang)增量逐漸(jian)見頂的(de)(de)(de)現狀(zhuang)下(xia)，風(feng)電(dian)光(guang)(guang)伏(fu)組件回(hui)收也是環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)二(er)次曲線(xian)探索路徑(jing)之一。由(you)于(yu)(yu)風(feng)電(dian)光(guang)(guang)伏(fu)組件面(mian)向B端的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)屬(shu)性，市(shi)場(chang)交易機(ji)制(zhi)更加靈(ling)活(huo)。國內環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)關于(yu)(yu)風(feng)電(dian)光(guang)(guang)伏(fu)組件回(hui)收業(ye)(ye)務仍處(chu)于(yu)(yu)摸索期(qi)，尚未取得(de)實質(zhi)性進展。值得(de)注(zhu)意的(de)(de)(de)是，環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在風(feng)電(dian)光(guang)(guang)伏(fu)組件回(hui)收行業(ye)(ye)競(jing)爭力總體較弱，而位于(yu)(yu)光(guang)(guang)伏(fu)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)(ye)鏈上下(xia)游的(de)(de)(de)相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)由(you)于(yu)(yu)其(qi)完善的(de)(de)(de)銷(xiao)售渠道以及管理(li)體系或將(jiang)更具(ju)有競(jing)爭力。當下(xia)，環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)適度關注(zhu)組件回(hui)收業(ye)(ye)務，通(tong)過前期(qi)收運模式(shi)的(de)(de)(de)搭建以及與相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)作了解行業(ye)(ye)規則，為(wei)后期(qi)深入布(bu)局奠定基(ji)礎。
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