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| 供水(shui)企(qi)業優化“獲(huo)得用(yong)水(shui)”的難(nan)點(dian)與破局 |
| 發表時間：2023-09-15 10:10:06 作者(zhe)：admin |
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“獲(huo)(huo)得用水(shui)”指標作為由(you)國家發改委構建(jian)的(de)中(zhong)國營商環境(jing)評(ping)價(jia)指標體(ti)系(xi)之(zhi)一，被各地行(xing)業(ye)主管部門(men)及(ji)供(gong)水(shui)行(xing)業(ye)所高度(du)關注。2023年，世(shi)界銀行(xing)最近啟用營商環境(jing)新評(ping)估體(ti)系(xi)(簡(jian)稱B-READY)，其(qi)中(zhong)變(bian)化(hua)之(zhi)一就是新增了(le)“獲(huo)(huo)得用水(shui)”評(ping)價(jia)內容，我國的(de)優(you)化(hua)供(gong)水(shui)接入營商環境(jing)成(cheng)效將(jiang)首次參(can)與世(shi)行(xing)評(ping)價(jia)，各地的(de)工作在持續推(tui)進。
多(duo)(duo)年來(lai)，在(zai)國(guo)家“放管服”改(gai)革浪(lang)潮中(zhong)，各地供水企業調(diao)動(dong)投入大量資源，依(yi)據國(guo)家條(tiao)例，進(jin)(jin)行了(le)優(you)化報裝流(liu)程(cheng)(cheng)，提升辦(ban)事效(xiao)率(lv)等工作，取得(de)了(le)不少成績。然(ran)而營商環境的優(you)化涉及(ji)到(dao)(dao)千頭萬緒，在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)的過程(cheng)(cheng)中(zhong)也遇到(dao)(dao)了(le)許(xu)多(duo)(duo)問題和難點，如配(pei)套政策一(yi)言(yan)難盡，加(jia)之優(you)化“獲(huo)得(de)用水”的考核壓力巨大，供水行業或主(zhu)管部門(men)投入很多(duo)(duo)，但(dan)效(xiao)果(guo)不明顯，甚至違背了(le)初衷……如何在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)過程(cheng)(cheng)中(zhong)更加(jia)科(ke)學系統的進(jin)(jin)行，各地都在(zai)探索中(zhong)思(si)考。
對于供水(shui)企(qi)業來說，供水(shui)企(qi)業是所在地公共服務(wu)的提(ti)供者(zhe)，是制定優(you)化舉(ju)措的輔助(zhu)決策者(zhe)和最終(zhong)的具(ju)體執行者(zhe)。不斷優(you)化供水(shui)接入(ru)的過(guo)程(cheng)，也是供水(shui)企(qi)業刀刃向內、不斷倒逼(bi)企(qi)業優(you)化業務(wu)流程(cheng)、服務(wu)提(ti)升(sheng)的過(guo)程(cheng)。這幾年，各城(cheng)市之(zhi)間即互相借鑒(jian)又(you)別(bie)出(chu)新(xin)意，推(tui)出(chu)了(le)頗具(ju)地方特色的優(you)化供水(shui)接入(ru)營商環(huan)境(jing)的做法，形成了(le)不少地區(qu)模(mo)式。
01 不(bu)斷進階(jie)的供水接入(ru)營商環境(jing)工(gong)作
自(zi)2013年十八屆中(zhong)央委員(yuan)會第三次(ci)全體會議明確了“建設制化營商環(huan)境”的(de)目(mu)標(biao)(biao)之后，我(wo)國開(kai)始了營商環(huan)境優化工作(zuo)(zuo)的(de)摸(mo)索。2018年，國家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)(ge)委首次(ci)開(kai)展中(zhong)國營商環(huan)境評價，把(ba)獲(huo)(huo)得(de)用水用氣列為一級指標(biao)(biao)，我(wo)國有關“獲(huo)(huo)得(de)用水”便利化改(gai)革(ge)(ge)在參考世行標(biao)(biao)準、獲(huo)(huo)得(de)用電的(de)經驗之外,形成了更加(jia)清(qing)晰的(de)改(gai)革(ge)(ge)方向，工作(zuo)(zuo)力(li)度也開(kai)始加(jia)大。
2019年5月，國(guo)(guo)家發展改革委(wei)立(li)足中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，在學習(xi)借鑒(jian)國(guo)(guo)際營(ying)(ying)商環境(jing)評價(jia)方(fang)法(fa)的基礎上(shang)，組織對直轄(xia)市(shi)、計劃單列(lie)市(shi)、省(sheng)會城(cheng)(cheng)市(shi)和部(bu)分(fen)地(di)(di)縣級市(shi)等41個城(cheng)(cheng)市(shi)開展2019年全(quan)國(guo)(guo)營(ying)(ying)商環境(jing)評價(jia)。自此，中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)之間(jian)開始有了(le)橫向比較營(ying)(ying)商環境(jing)、放(fang)管(guan)服改革推進成效的工具，成為“營(ying)(ying)商環境(jing)便利度(du)高”、“市(shi)場主(zhu)體獲(huo)得感強(qiang)”的標(biao)(biao)桿(gan)城(cheng)(cheng)市(shi)，更是諸多地(di)(di)方(fang)政府的主(zhu)要工作目標(biao)(biao)之一。
從2019年(nian)至2021年(nian)的三年(nian)間，“129號文(wen)”、《城(cheng)市供(gong)水(shui)條(tiao)例》(征(zheng)求意見稿(gao))、《城(cheng)鎮供(gong)水(shui)價(jia)格管理辦法》、《城(cheng)鎮供(gong)水(shui)定(ding)價(jia)成本監審辦法》等國家(jia)層級(ji)的條(tiao)例、函以(yi)及辦法密(mi)集發(fa)布(bu)，對(dui)政(zheng)策覆蓋面(mian)、供(gong)水(shui)接入(ru)費用、信(xin)息公開、定(ding)價(jia)成本規制等方面(mian)作(zuo)了(le)要求，明(ming)確了(le)行業(ye)是“具有社會公益(yi)性(xing)的市政(zheng)公用事(shi)業(ye)”這樣一個(ge)定(ding)位，公開、透明(ming)、可監控將是常態，對(dui)供(gong)水(shui)行業(ye)的高質量(liang)發(fa)展產生了(le)深遠的影(ying)響。
這些(xie)條(tiao)例同時(shi)框定了(le)優(you)化供(gong)水(shui)(shui)(shui)接入的(de)政策(ce)設計的(de)邊界和(he)規則，對獲得(de)供(gong)水(shui)(shui)(shui)的(de)環節、耗(hao)時(shi)、申請材料數以(yi)及(ji)收費等多方(fang)(fang)(fang)面提出(chu)(chu)了(le)優(you)化的(de)方(fang)(fang)(fang)向，各地(di)圍繞“獲得(de)用(yong)水(shui)(shui)(shui)”考核相關的(de)流程、耗(hao)時(shi)、服(fu)務質量等6項(xiang)指標(biao)不(bu)斷改進和(he)提升，對于供(gong)水(shui)(shui)(shui)企業(ye)的(de)服(fu)務速度和(he)服(fu)務品質方(fang)(fang)(fang)面提出(chu)(chu)了(le)很(hen)高的(de)要求。
在服(fu)務速度(du)方面，各地水司主要針對(dui)申請用水環節進行優(you)化，大幅縮減申請材料(liao)，將(jiang)(jiang)申請方式(shi)進行電子(zi)化等等，將(jiang)(jiang)流(liu)程(cheng)進行高效(xiao)的(de)(de)壓(ya)縮與(yu)合并，有效(xiao)的(de)(de)提(ti)升辦事效(xiao)率(lv)。在服(fu)務品(pin)質(zhi)方面，一些地區的(de)(de)嘗試如“服(fu)務前(qian)置”提(ti)前(qian)介入項目建設、提(ti)前(qian)規劃用水方案的(de)(de)服(fu)務、結合智慧水務的(de)(de)工作建設鋪設智慧水表等特色措(cuo)施。
比如杭州水(shui)務(wu)較(jiao)早推(tui)出“服務(wu)前(qian)(qian)置”提前(qian)(qian)幫(bang)助企業展開規(gui)劃(hua)；廣州水(shui)務(wu)則通過(guo)(guo)用(yong)戶(hu)參與(yu)包裝流程(cheng)來提升用(yong)戶(hu)后(hou)續對這些資產(chan)維(wei)護(hu)的(de)(de)社會責任(ren)感；南京于 2018 年較(jiao)早實現了移(yi)動端水(shui)電(dian)氣等(deng)過(guo)(guo)(立(li))戶(hu)與(yu)不動產(chan)登(deng)記聯動辦理(li)，便利二手(shou)不動產(chan)供水(shui)過(guo)(guo)戶(hu)的(de)(de)同時，優化了供水(shui)公司對于用(yong)戶(hu)信息(xi)的(de)(de)管理(li)等(deng)等(deng)……不少水(shui)司在(zai)后(hou)續運營中，也嘗試以“雙經理(li)制”的(de)(de)服務(wu)模(mo)式，保障項目進展。
近(jin)兩年，隨(sui)著(zhu)大(da)的(de)政策環境(jing)的(de)變(bian)化，我國(guo)的(de)營商環境(jing)優化工作(zuo)(zuo)更加(jia)傾向于(yu)貼(tie)近(jin)市場主(zhu)體，深入了(le)解需(xu)求，解決實際難點與問題。在獲得(de)用水方面，政策的(de)設計上更加(jia)傾向于(yu)服(fu)務(wu)品(pin)質(zhi)和(he)用戶的(de)感知，在評估內容中引入服(fu)務(wu)質(zhi)量，包(bao)括工作(zuo)(zuo)人員服(fu)務(wu)態(tai)度(du)(du)和(he)業務(wu)質(zhi)量、客(ke)戶滿意度(du)(du)等(deng)評估維度(du)(du)。
比如在最近發布的(de)上(shang)海(hai)市6.0版營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)工作(zuo)方(fang)案中，就提(ti)出了“公布水電(dian)氣網(wang)(寬帶)報(bao)裝全(quan)程服(fu)務時限，連(lian)接(jie)服(fu)務滿意(yi)率98%以上(shang)”的(de)工作(zuo)要求(qiu)。國內部分(fen)城市也提(ti)出了相似的(de)工作(zuo)要求(qiu)，如深圳營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)改革4.0提(ti)到(dao)的(de)從(cong)“政府端菜”到(dao)“企業點菜”的(de)轉變，突出服(fu)務的(de)轉型(xing)，各(ge)地(di)方(fang)優化(hua)供水接(jie)入營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)舉措也在要求(qiu)中不斷探索進階。
02 部(bu)分問題與(yu)難點
多(duo)年來開展(zhan)的(de)營商環境建(jian)設，推動(dong)水(shui)司(si)的(de)服務差異化，成(cheng)為了(le)促進供水(shui)行業可(ke)持續發展(zhan)的(de)一個突破。截(jie)止(zhi)2020年，我(wo)國(guo)在世行 DB 報告的(de)排名(ming)，特別是(shi)“辦理施工(gong)許可(ke)證”的(de)排名(ming)不斷提升，取得了(le)一定(ding)的(de)成(cheng)績。
然而在國(guo)家“放管服(fu)”改革浪(lang)潮中，“獲得(de)用(yong)水(shui)(shui)”考核(he)相(xiang)關(guan)指標(biao)在不斷收緊(jin)，部(bu)分地區下達任務的頻率過高，重壓(ya)(ya)之下，一(yi)些(xie)供水(shui)(shui)企(qi)業也(ye)出現(xian)了(le)理解局限、目標(biao)不明確(que)等問題。比如顧不得(de)工(gong)程耗時的實(shi)際情況(kuang)，一(yi)味(wei)地追求精簡(jian)報裝流程，壓(ya)(ya)縮環(huan)節(jie)時間，一(yi)些(xie)地區甚至降低非居民用(yong)水(shui)(shui)價格(ge)的方式(shi)期(qi)望提(ti)升用(yong)戶感知。如2021年開始(shi)，陸(lu)續在行業相(xiang)關(guan)公眾號上見到“0.25個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日”、42分鐘完成供水(shui)(shui)接入的報道，在當(dang)前的營商環(huan)境相(xiang)關(guan)宣(xuan)傳介紹中，仍然有企(qi)業將(jiang)0.5個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日通(tong)水(shui)(shui)、報裝即通(tong)水(shui)(shui)等“唯速度(du)論(lun)”作(zuo)為工(gong)作(zuo)重點，提(ti)出了(le)零環(huan)節(jie)、零申請材料(liao)、天數壓(ya)(ya)縮至個(ge)(ge)位數、費(fei)用(yong)為零的極(ji)致目標(biao)。
行(xing)業(ye)在辦(ban)(ban)理(li)時限和環(huan)(huan)節方面(mian)愈演愈烈的(de)(de)(de)“內(nei)卷(juan)”，給(gei)市(shi)場(chang)一種(zhong)供水(shui)接(jie)(jie)入(ru)“申請(qing)即(ji)獲(huo)得”的(de)(de)(de)印象，在一定程度(du)上造(zao)成了“邊際(ji)效(xiao)用(yong)(yong)遞減”情(qing)況——供水(shui)企業(ye)投(tou)入(ru)大量人力物力將“獲(huo)得用(yong)(yong)水(shui)”進行(xing)提(ti)速(su)，而接(jie)(jie)入(ru)后(hou)，市(shi)場(chang)主體用(yong)(yong)水(shui)是(shi)(shi)(shi)否穩(wen)定可靠、水(shui)質是(shi)(shi)(shi)否達標(biao)合格(ge)、水(shui)費(fei)查詢交納、業(ye)務辦(ban)(ban)理(li)是(shi)(shi)(shi)否便捷高效(xiao)，咨詢投(tou)訴渠道是(shi)(shi)(shi)否完善閉環(huan)(huan)等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)關(guan)注(zhu)較少，而用(yong)(yong)戶更關(guan)心的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)辦(ban)(ban)理(li)供水(shui)接(jie)(jie)入(ru)的(de)(de)(de)過程中流程夠不夠透明、指(zhi)引是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)完善、環(huan)(huan)節有沒(mei)(mei)有“埋伏”、時間能不能準點等(deng)等(deng)，滿意度(du)、獲(huo)得感并沒(mei)(mei)有顯著提(ti)升(sheng)。
與(yu)此同(tong)時，配套(tao)政(zheng)策的(de)(de)支持也一(yi)(yi)直是行業討(tao)論的(de)(de)難點。完整的(de)(de)供水(shui)(shui)接(jie)入過程(cheng)是一(yi)(yi)個系統工(gong)程(cheng)，涵蓋(gai)的(de)(de)工(gong)作(zuo)內容不僅有用(yong)戶申請、現(xian)場(chang)踏(ta)勘、供用(yong)水(shui)(shui)合同(tong)簽訂(ding)、內裝驗收(shou)、掛表通水(shui)(shui)等(deng)水(shui)(shui)司(si)主(zhu)要(yao)參與(yu)環節，還牽扯市(shi)(shi)政(zheng)公(gong)用(yong)接(jie)入工(gong)程(cheng)涉(she)及的(de)(de)建設(she)(she)工(gong)程(cheng)規(gui)劃(hua)許(xu)可、綠化許(xu)可、道路挖掘占用(yong)許(xu)可等(deng)環節，如(ru)一(yi)(yi)些水(shui)(shui)司(si)的(de)(de)獲得用(yong)水(shui)(shui)成(cheng)效(xiao)卡(ka)在在掘路審批環節，一(yi)(yi)些地區的(de)(de)市(shi)(shi)政(zheng)公(gong)用(yong)接(jie)入環節手續(xu)耗時長，沒有實(shi)行全程(cheng)并聯辦理(li)，限時辦結，甚至部分項目周(zhou)邊路網、市(shi)(shi)政(zheng)給水(shui)(shui)管道等(deng)配套(tao)設(she)(she)施建設(she)(she)滯后，不具備外線(xian)水(shui)(shui)源接(jie)入條件，給水(shui)(shui)司(si)的(de)(de)工(gong)作(zuo)造成(cheng)了一(yi)(yi)定(ding)困(kun)擾，直接(jie)影響營商(shang)環境優化成(cheng)效(xiao)。
有業(ye)內人士(shi)指出，供(gong)水企(qi)業(ye)僅僅是(shi)所(suo)在地公共服(fu)務(wu)的(de)供(gong)應商(shang)，是(shi)制定(ding)優(you)化(hua)舉措的(de)輔助(zhu)決(jue)策(ce)者和最終(zhong)的(de)具體(ti)(ti)執(zhi)行者。優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環境的(de)責(ze)任主(zhu)體(ti)(ti)是(shi)所(suo)在城市的(de)政(zheng)府部門(men)，優(you)化(hua)供(gong)水接(jie)入(ru)營(ying)商(shang)環境的(de)責(ze)任主(zhu)體(ti)(ti)也應該(gai)是(shi)地方政(zheng)府。不斷優(you)化(hua)供(gong)水接(jie)入(ru)的(de)過(guo)程，也是(shi)供(gong)水企(qi)業(ye)刀刃向內、不斷倒(dao)逼企(qi)業(ye)業(ye)務(wu)流程極限的(de)過(guo)程，而這個過(guo)程應與所(suo)在城市的(de)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環境推進(jin)力度和政(zheng)策(ce)支持配套程度相同(tong)步。
一(yi)些業(ye)內人士表示，營商環(huan)境的(de)(de)優(you)化需要可(ke)持續性，如何優(you)化公共事業(ye)的(de)(de)營商環(huan)境同(tong)樣值得反思(si)。比如在(zai)政策支持方面，政府部門(men)應進一(yi)步優(you)化占掘路快(kuai)速審批機制，并且在(zai)項目地(di)塊(kuai)拍賣(mai)前，應先行啟動地(di)塊(kuai)周邊配套路網及(ji)(ji)供(gong)(gong)水(shui)(shui)管道建設(she)，確保項目開工前完成。又如疫情(qing)(qing)期(qi)間(jian)，大量供(gong)(gong)水(shui)(shui)企業(ye)為非居民用戶提供(gong)(gong)水(shui)(shui)量、水(shui)(shui)價的(de)(de)優(you)惠(hui)，以(yi)及(ji)(ji)水(shui)(shui)費緩交(jiao)、延交(jiao)的(de)(de)服務。供(gong)(gong)水(shui)(shui)企業(ye)替政府分擔了(le)疫情(qing)(qing)對經濟環(huan)境造(zao)成的(de)(de)壓(ya)力，維(wei)持了(le)市場相(xiang)對穩定的(de)(de)現狀。而政府壓(ya)力減輕的(de)(de)同(tong)時也應關注(zhu)供(gong)(gong)水(shui)(shui)企業(ye)的(de)(de)難處，對供(gong)(gong)水(shui)(shui)企業(ye)的(de)(de)水(shui)(shui)費減免(mian)做(zuo)出一(yi)定合理的(de)(de)補償(chang)。
03 未(wei)來優化營商環境供水(shui)怎么走
這幾年，針對任務(wu)(wu)要(yao)求(qiu)和難(nan)點(dian)，各城市之間即互(hu)相借鑒又(you)別出新意，推出了頗(po)具地方特色的(de)優化供水(shui)(shui)接(jie)入(ru)營商環境的(de)做(zuo)法，比如針對后續的(de)管理問題(ti)，一些地區提(ti)出“全(quan)(quan)生命周期用水(shui)(shui)服(fu)務(wu)(wu)體驗”，依托“互(hu)聯(lian)網+”和“云”技術，深化供水(shui)(shui)“指尖”服(fu)務(wu)(wu)，全(quan)(quan)力(li)打造用水(shui)(shui)“全(quan)(quan)生命周期”線上服(fu)務(wu)(wu)體系等等，在探索中形成了不少地區模式。
濟(ji)(ji)(ji)南(nan)(nan)模(mo)式(shi)。在2020年(nian)(nian)國(guo)家營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)評價中，濟(ji)(ji)(ji)南(nan)(nan)市(shi)(shi)以(yi)全(quan)國(guo)第(di)11名的優異成績(ji)入圍(wei)“全(quan)國(guo)標(biao)桿城市(shi)(shi)”，蟬聯(lian)山東省營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)評價中第(di)1名。濟(ji)(ji)(ji)南(nan)(nan)市(shi)(shi)制(zhi)定了(le)“三(san)個(ge)一(yi)”的工(gong)作方針(zhen)：一(yi)是(shi)制(zhi)定“1個(ge)規劃”。2022年(nian)(nian)2月，濟(ji)(ji)(ji)南(nan)(nan)市(shi)(shi)編制(zhi)完成《濟(ji)(ji)(ji)南(nan)(nan)水(shui)務集(ji)團營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)“十四五(wu)”規劃》；二(er)是(shi)建立(li)“1個(ge)體系”，包括六零(ling)、五(wu)化、三(san)減；三(san)是(shi)打造(zao)“1個(ge)品(pin)牌”，濟(ji)(ji)(ji)南(nan)(nan)市(shi)(shi)“供(gong)水(shui)營(ying)商(shang)(shang)蒲公英”是(shi)全(quan)國(guo)首個(ge)“供(gong)水(shui)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)品(pin)牌”。
昆明(ming)模式(shi)(shi)。2018年(nian)以(yi)來，昆水(shui)集團綜(zong)合施(shi)策，多管(guan)齊下，打造“一站式(shi)(shi)”服(fu)務(wu)等高效便捷服(fu)務(wu)環境，2022年(nian)在(zai)(zai)省內首(shou)創合同網簽(qian)(qian)(qian)，企業用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶在(zai)(zai)手(shou)機或(huo)電腦上(shang)便可網上(shang)預覽合同文(wen)本，并通過電子簽(qian)(qian)(qian)名或(huo)電子印章，在(zai)(zai)網上(shang)完成電子合同簽(qian)(qian)(qian)訂，獲(huo)得用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)全(quan)流程實現(xian)了“全(quan)程網辦(ban)”“零(ling)跑(pao)腿”。執行《昆明(ming)市(shi)小型項目供水(shui)接入費用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)減負實施(shi)辦(ban)法(fa)》，實現(xian)費用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)減免；探(tan)索服(fu)務(wu)延(yan)伸，用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)心解(jie)決了用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)急難等問題。
合(he)肥模(mo)(mo)式(shi)。合(he)肥供(gong)(gong)水(shui)(shui)集(ji)團(tuan)創新推出“一站式(shi)一條龍”服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、“五零兩減雙延伸”“無感(gan)(gan)接水(shui)(shui)”“前置設(she)計專(zhuan)窗(chuang)”“辦(ban)不成事”反映窗(chuang)口等特色舉(ju)措，切實增強(qiang)市場主體(ti)用(yong)水(shui)(shui)三感(gan)(gan)。同時(shi)運用(yong)“互聯(lian)網+”思維，搭建(jian)智能化(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)的(de)手(shou)段，瞄準獲得用(yong)水(shui)(shui)中(zhong)監管薄(bo)弱(ruo)點，智慧水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)賦能供(gong)(gong)水(shui)(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保障，使質量(liang)管控各環節銜接更加順暢、更加高效。在服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模(mo)(mo)式(shi)的(de)優化(hua)上(shang)，合(he)肥供(gong)(gong)水(shui)(shui)集(ji)團(tuan)變“等你來”為“我(wo)幫你”，在持續(xu)發力(li)線上(shang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)同時(shi)，也充分(fen)考(kao)慮(lv)到(dao)部(bu)分(fen)用(yong)戶習慣去實體(ti)窗(chuang)口辦(ban)理業務(wu)(wu)(wu)(wu)需求，2023年(nian)上(shang)半年(nian)合(he)肥供(gong)(gong)水(shui)(shui)集(ji)團(tuan)實現接水(shui)(shui)報裝業務(wu)(wu)(wu)(wu)滿(man)意度 98.8%。
福州模式。優化報(bao)裝流程，實(shi)現獲得用(yong)水(shui)辦理事項0材料申(shen)報(bao)，1環(huan)節(jie)辦理，1(工作)日(ri)內辦結(jie)；降低報(bao)裝成本，開展供水(shui)接入收(shou)費改革(ge)，費用(yong)減免等；實(shi)現“水(shui)、電、氣、網”一窗通(tong)辦、供水(shui)業務(wu)全城通(tong)，用(yong)戶可通(tong)過“掌(zhang)上營業廳”辦理4大類20余項業務(wu)，網廳業務(wu)受理量同(tong)比(bi)增加189%；實(shi)現用(yong)戶對供水(shui)業務(wu)“一事一評(ping)”，2023年度，客(ke)戶滿意度同(tong)比(bi)提升，重復投訴率同(tong)比(bi)大幅下降。
長沙模式(shi)。建(jian)立(li)(li)企(qi)業信用(yong)等(deng)級制(zhi)度(du)和(he)(he)守(shou)信激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)。長沙則(ze)把(ba)營商環境優化(hua)列入政府(fu)頭號議事日程，對企(qi)業“建(jian)立(li)(li)企(qi)業守(shou)信激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)”。逐步健全覆蓋全社會(hui)的(de)征信系統，歸集包括但不限于公檢法(fa)、安全生(sheng)產、社保、交通違法(fa)、稅務(wu)、水電氣(qi)、租房等(deng)各(ge)類涉及(ji)企(qi)業和(he)(he)自(zi)然人(ren)的(de)信用(yong)信息。建(jian)立(li)(li)企(qi)業和(he)(he)自(zi)然人(ren)信用(yong)等(deng)級制(zhi)度(du)，進一步推(tui)廣(guang)信用(yong)信息在行政許可、招投標(biao)、政府(fu)采購(gou)、財政性資金(jin)支持等(deng)方面(mian)的(de)運用(yong)，對誠(cheng)信企(qi)業、企(qi)業法(fa)人(ren)及(ji)自(zi)然人(ren)等(deng)市場(chang)主體探索實(shi)施誠(cheng)信審批(pi)、缺(que)項審批(pi)，建(jian)立(li)(li)免(mian)交保證金(jin)、質押金(jin)等(deng)制(zhi)度(du)，優先享受政府(fu)各(ge)項獎(jiang)勵(li)政策。(注(zhu)：原(yuan)文有(you)刪改)
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