|
|
電話：/6/7 |
|
傳真： |
|
郵箱： |
|
地址：遼寧(ning)省(sheng)大(da)連市高(gao)新園(yuan)區 |
|
黃浦路541號網絡產(chan)業大(da)廈(sha)1909室 |
|
|
|
 行業資訊 |
|
|
|
| 2024：千億“鄉村大管(guan)家(jia)”市(shi)場爆發元年？ |
| 發(fa)表(biao)時間：2024-01-05 13:48:06 作者：admin |
|
“城(cheng)市大(da)管家”剛剛興起還沒幾年，千億(yi)“鄉(xiang)村大(da)管家”市場(chang)(chang)就又來了。在城(cheng)市大(da)管家服務市場(chang)(chang)競爭日益激烈的當(dang)下(xia)，部分企業已經開(kai)始(shi)跳出原有圈子，深入(ru)農村腹(fu)地，開(kai)始(shi)探索“鄉(xiang)村大(da)管家”這一新的賽道。
鄉村(cun)大(da)管家，雖然聽著新(xin)鮮(xian)，但究其根本，其實只是將城市大(da)管家“全(quan)而(er)大(da)”的服務內容套用到(dao)了農(nong)(nong)村(cun)地區，或(huo)者是農(nong)(nong)村(cun)環衛一體(ti)化服務內容的外圍延伸和擴(kuo)大(da)。有媒體(ti)預估(gu)，農(nong)(nong)村(cun)公(gong)共基礎設(she)施管護市場化的增(zeng)量(liang)空(kong)間或(huo)在500-1000億左右。
此外，隨(sui)著中央(yang)一號文件、《鄉村振興標(biao)準化行動方(fang)案》等(deng)頂(ding)層(ceng)設計逐(zhu)步落實，以及國家(jia)(jia)對農村人(ren)居環境標(biao)準體(ti)系的(de)逐(zhu)步健全，“鄉村大管家(jia)(jia)”市場的(de)發展前(qian)景更加(jia)讓人(ren)期(qi)待。
1 “鄉(xiang)村大(da)管家”項(xiang)目(mu)爆(bao)發，服務(wu)內容全面(mian)且帶有“鄉(xiang)村”特(te)色
12月(yue)下旬，北京(jing)市海(hai)淀區24個(ge)村莊標準化管護項目公布開標結(jie)果，北京(jing)上莊誠泰(tai)興業(ye)(ye)物(wu)業(ye)(ye)管理有(you)限公司、北京(jing)阜(fu)康麗潔(jie)物(wu)業(ye)(ye)管理有(you)限責(ze)任(ren)公司等5家本地企業(ye)(ye)中(zhong)標，中(zhong)標金額合計約7771萬(wan)元/年(nian)。
雖然這些項(xiang)目的中標金額(e)并(bing)不高(每(mei)個村(cun)(cun)平均(jun)300多萬(wan)元/年)，但是卻涵蓋了(le)十多項(xiang)服(fu)務內容(rong)(rong)，包括了(le)清掃、保潔、道路管(guan)護、綠化、治安(an)消防維護等，儼然是把(ba)耳熟能(neng)詳(xiang)的“城(cheng)市(shi)大管(guan)家(jia)”項(xiang)目內容(rong)(rong)下沉到(dao)了(le)農村(cun)(cun)地區。
目前，市面上已經(jing)發(fa)布(bu)的“鄉(xiang)村大管家”項目并不少見(jian)，有的雖然不是直接(jie)用(yong)“鄉(xiang)村大管家”的名字，但(dan)是服務(wu)內容也基(ji)本屬于(yu)此類(lei)范疇：
7月18日，高(gao)密市(shi)社區(qu)(農村)公共(gong)服務設施(shi)的管理與(yu)維護項(xiang)目(mu)開標(biao)；
8月25日，高密市鄉村(cun)環境治理服務項目開標；
10月(yue)，江(jiang)西省(sheng)撫州市五區(qu)縣“農村公共基礎設施管(guan)護項目”集中(zhong)開標，成交年化總額0.70億元……
11月(yue)21日，勁旅環境中標(biao)1.45億元江(jiang)西(xi)省黎川縣(xian)農(nong)村人居(ju)環境服務大管家(黎川縣(xian)農(nong)村基礎(chu)設(she)施和公共服務設(she)施建后管護)特(te)許經營項目。
該項目(mu)服(fu)務(wu)內容(rong)包括15個鄉鎮(zhen)共1222個自然(ran)村(cun)莊(zhuang)環(huan)境長(chang)效管護、鄉村(cun)道路(lu)管護、約(yue)28.76萬畝(mu)農田水(shui)利(li)及附屬設施管護、15個鄉鎮(zhen)農村(cun)安(an)全飲水(shui)工(gong)程管護等近20項詳細服(fu)務(wu)內容(rong)。
仔細研究這(zhe)些“鄉村(cun)大管(guan)(guan)(guan)家”項目的(de)服務內容，可以看出(chu)和“城市(shi)大管(guan)(guan)(guan)家”項目相比(bi)，除了傳統的(de)道路(lu)保潔、公共設(she)(she)施管(guan)(guan)(guan)護(hu)等(deng)，還(huan)增加了農田水(shui)利及附(fu)屬設(she)(she)施管(guan)(guan)(guan)護(hu)、農村(cun)安(an)全(quan)飲水(shui)設(she)(she)施管(guan)(guan)(guan)護(hu)、農村(cun)公墓管(guan)(guan)(guan)護(hu)、村(cun)莊治安(an)維護(hu)等(deng)具有“鄉村(cun)特色”的(de)服務內容。
比如上(shang)圖(tu)中(zhong)的(de)農村安全飲水設(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)護，就涉及到(dao)定期對過(guo)濾(lv)池(chi)和蓄水池(chi)內的(de)污(wu)水進(jin)行排(pai)除以及周(zhou)邊環境進(jin)行清理(li)、消毒藥劑(ji)投放等內容，不(bu)僅要保(bao)證清潔力度，還(huan)要保(bao)證水源的(de)安全。另外，如農田水利(li)及附(fu)屬設(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)護涉及到(dao)農田的(de)溝渠、提灌站、田間(jian)機(ji)耕道路(lu)、高效節水灌溉設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)管(guan)護；小型水庫及堤防工程管(guan)護涉及水利(li)工程運行管(guan)理(li)可視化(hua)、實時(shi)化(hua)等。
這些帶有“村味(wei)兒(er)”的服(fu)(fu)務(wu)內(nei)容，實(shi)則對環衛企業提出(chu)了更高的要求。一來鄉村地(di)區的服(fu)(fu)務(wu)面積較城區更加廣(guang)闊，人(ren)員(yuan)設置和(he)服(fu)(fu)務(wu)質量如何匹配，如何高效(xiao)運營就很考驗企業的管理水(shui)平(ping)；二(er)來增加了很多“專(zhuan)業內(nei)容”，服(fu)(fu)務(wu)企業不僅要在自(zi)己(ji)“保(bao)潔”的老本行里做(zuo)到(dao)優秀(xiu)，更要拓(tuo)展服(fu)(fu)務(wu)邊(bian)界(jie)，成為多面手。
2 頂層(ceng)設計+基層(ceng)需求，促使鄉村大管家項目井(jing)噴
“鄉村大管家項目”的興起，一則(ze)(ze)源于國(guo)家鄉村振興戰略的規劃部(bu)署，二(er)則(ze)(ze)源于農村人民群眾的真實(shi)需求。
2019年(nian)11月，《關于深(shen)化(hua)農(nong)村公共(gong)(gong)基礎設施管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)指導意見》印發，其中指出：到2025年(nian)，政府主導、多方(fang)參與、市場運作的(de)農(nong)村公共(gong)(gong)基礎設施管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)初步建立；到2035年(nian)，城鄉一體(ti)(ti)化(hua)管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)基本(ben)健(jian)全，權責明確、主體(ti)(ti)多元、保障(zhang)有力的(de)長效管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)機(ji)制(zhi)(zhi)基本(ben)形(xing)成，農(nong)村各類公共(gong)(gong)基礎設施管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)基本(ben)到位(wei)。
2021年(nian)12月，《農村(cun)人(ren)居(ju)環境(jing)整(zheng)治提升五年(nian)行動方案(2021—2025年(nian))》下發，要求到2025年(nian)，農村(cun)人(ren)居(ju)環境(jing)顯著改(gai)善(shan)，生態宜居(ju)美麗(li)鄉村(cun)建設取得新(xin)進步。
2023年2月，《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)院關(guan)于做好2023年全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興重點(dian)(dian)工作的意見》下發(fa)，文件提(ti)出，扎(zha)實推(tui)進鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)發(fa)展、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理等重點(dian)(dian)工作，加(jia)快建設農業強國(guo)，建設宜居(ju)宜業和(he)美鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。并(bing)對農民群眾普遍關(guan)心的廁所問題、生活(huo)垃圾(ji)處置問題、污(wu)水治理問題做出指示，并(bing)要求深入(ru)實施村(cun)(cun)莊清潔行動和(he)綠化美化行動。
2023年8月，《鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)標(biao)(biao)準化(hua)行(xing)動方案》出爐，要求完善農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)活垃圾分類、收集、轉運、處理和監測(ce)評價標(biao)(biao)準，加快提升農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)活污(wu)水、垃圾治理標(biao)(biao)準化(hua)水平；系統推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)水系、村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)綠化(hua)、村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)公共照(zhao)明、農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公共空(kong)間、村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)保潔等(deng)標(biao)(biao)準制定，引導村(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)貌(mao)提升。
國家(jia)鄉村振興戰(zhan)略的(de)(de)加快實施(shi)，必將(jiang)加速農(nong)村基礎設施(shi)的(de)(de)健(jian)全(quan)和(he)完善。但同時，各項(xiang)基礎設施(shi)全(quan)覆蓋之后(hou)，公共設施(shi)的(de)(de)后(hou)續管護問題也日益凸顯，將(jiang)越(yue)發(fa)催生(sheng)此類“管家(jia)”細分市場的(de)(de)發(fa)展。
比(bi)(bi)如(ru)(ru)，有的村(cun)(cun)環(huan)衛基礎設施配(pei)備不全，垃(la)圾集滿后不能及時清(qing)運(yun)堆積(ji)如(ru)(ru)山并散發(fa)惡臭；或者清(qing)潔(jie)工人違規處理垃(la)圾，甚至直接燃燒(shao)，造成(cheng)環(huan)境(jing)污(wu)染等，都不同程度造成(cheng)農(nong)村(cun)(cun)環(huan)境(jing)污(wu)染。再(zai)比(bi)(bi)如(ru)(ru)，有的村(cun)(cun)雖然建設了路(lu)燈、公廁(ce)等公共設施，但是(shi)后續無人管(guan)理，燈壞了沒(mei)人修(xiu)，公廁(ce)臟了沒(mei)人打理，反而拉低了村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌(mao)……
2022年(nian)(nian)，江西省撫(fu)州市廣昌縣(xian)(xian)為了解決農村(cun)(cun)公共基礎設(she)(she)施“重建(jian)輕管”的難(nan)題，通(tong)過(guo)公開招投標與省水務(wu)集(ji)團(tuan)簽訂維(wei)養合同(tong)，將全縣(xian)(xian)農田水利設(she)(she)施32.12萬畝、農村(cun)(cun)飲水工程(cheng)538處(chu)(chu)、新農村(cun)(cun)基礎設(she)(she)施638處(chu)(chu)、鄉村(cun)(cun)道路1355.3公里、農村(cun)(cun)公墓19處(chu)(chu)納入維(wei)養管護(hu)項目范圍，合同(tong)期限十(shi)年(nian)(nian)，管護(hu)服務(wu)費為平均(jun)每年(nian)(nian)1500萬元，十(shi)年(nian)(nian)共計1.5億元。
此舉無疑是雙贏的，通過引入(ru)第三方物業(ye)化管(guan)理，該地區的環境衛(wei)生、農(nong)田水利設(she)施(shi)、村莊綠(lv)化、路燈等公(gong)共設(she)施(shi)管(guan)養都有了(le)專人維護。而對企業(ye)來說，解決了(le)單一(yi)項目(mu)項目(mu)運(yun)行上保本微利可持續(xu)發展(zhan)的難題(ti)，讓公(gong)司(si)由單一(yi)的供水企業(ye)轉型(xing)為(wei)“城鄉運(yun)營服務商”。
同樣的情況也發(fa)生在廣東省佛(fo)岡縣(xian)水頭鎮。
去年3月，僑銀(yin)股(gu)份入駐水頭鎮，實施“@城市”全域治理(li)理(li)念與“超(chao)潔凈(jing)”服(fu)(fu)務標準，為鎮內10個行政村127個自然村提供(gong)水陸(lu)一(yi)體化(hua)服(fu)(fu)務，包括各村道(dao)路保(bao)潔、垃(la)圾(ji)清運(yun)(含大(da)件垃(la)圾(ji)收運(yun))、公(gong)廁(ce)管(guan)理(li)、雜草清理(li)、河道(dao)保(bao)潔、污水池(chi)(除PPP外)保(bao)潔管(guan)護、重大(da)活動環衛保(bao)障等。
現(xian)在，水頭鎮(zhen)(zhen)全鎮(zhen)(zhen)人居(ju)環(huan)境告別“臟亂差”，蝶(die)變“綠富美(mei)”，入選全省首批典型縣(xian)鎮(zhen)(zhen)村(cun)(cun)名單，通過清(qing)遠市驗收(shou)2023年美(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)特色村(cun)(cun)。有(you)需求就(jiu)有(you)市場(chang)，以農村(cun)(cun)公共基礎設施管護市場(chang)化為服務內容的“鄉(xiang)村(cun)(cun)大(da)管家(jia)”項目是農村(cun)(cun)環(huan)衛市場(chang)新的分支。有(you)媒體稱(cheng)，此類(lei)項目的規模將(jiang)存在500-1000億左(zuo)右的農村(cun)(cun)增量空間。而企業積極(ji)涉足鄉(xiang)村(cun)(cun)大(da)管家(jia)市場(chang)，對企業本身和當地都帶來了雙贏(ying)的局(ju)面。
3 收運成本高，管理難度大(da)，鄉村大(da)管家(jia)市(shi)場仍面臨一些阻礙
鄉(xiang)村(cun)大(da)管家項目的(de)服務對象是(shi)廣大(da)農村(cun)地(di)區，地(di)域特點就決定了它在發展(zhan)道(dao)路上還有很(hen)多(duo)亟(ji)待解決的(de)問題(ti)。
一是垃圾處置方面的收(shou)運(yun)成(cheng)本(ben)(ben)較高。農村(cun)地廣(guang)人稀(xi)，人員居住分(fen)散，路途較城市更(geng)遠，因此垃圾收(shou)運(yun)工作效率低(di)，成(cheng)本(ben)(ben)較高。知乎號“海爾產業金融綠色金融”稱，從現(xian)有項(xiang)目(mu)來看，農村(cun)環衛(wei)項(xiang)目(mu)平均服務費(fei)用(yong)為899萬元/年，城鎮環衛(wei)項(xiang)目(mu)平均服務費(fei)用(yong)為368萬元/年。
二是環(huan)衛設(she)施硬件投入不(bu)足，基礎設(she)施薄弱。雖然各個村鎮發(fa)展(zhan)水平不(bu)同，但普遍處于治理的(de)初期階(jie)段，不(bu)光(guang)是垃圾(ji)桶、垃圾(ji)車(che)、污水垃圾(ji)處置設(she)備欠(qian)缺(que)的(de)問題，更有運(yun)行機制、操作規(gui)范、后(hou)續管理方面(mian)等處于未成熟階(jie)段的(de)問題，商業(ye)模式也在摸索之中。
三是人員管理難度大。基于環衛行業老齡(ling)化(hua)，員工流動性強的特點，這(zhe)個問(wen)題本身(shen)就是環衛行業固有(you)難題。而農村服務(wu)項目比(bi)城(cheng)市范(fan)圍更廣，對人員和(he)作業量企業應(ying)該(gai)做出(chu)相應(ying)調整。
四是應收賬款(kuan)壓(ya)(ya)力大(da)。這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)在(zai)環保(bao)(bao)行業還是很突出的，之(zhi)前(qian)也報道過一多半(ban)的環保(bao)(bao)企業存在(zai)應收賬款(kuan)難的問(wen)題(ti)。而在(zai)鄉村管(guan)家項目中，往往前(qian)期工作需要占用(yong)大(da)量資(zi)金(jin)，回款(kuan)周期卻較長(chang)，經(jing)營性(xing)活動(dong)現金(jin)凈流量較少，資(zi)金(jin)壓(ya)(ya)力明(ming)顯。
五是村民對環境保護(hu)的(de)意識亟待加(jia)強。農村居(ju)民千百(bai)年來形成的(de)傳統不良習慣(guan)不是短時(shi)間能改變的(de)，需要政府、企(qi)業、社會各(ge)方面加(jia)大宣傳力(li)度，普及衛生知識，養(yang)成保護(hu)環境的(de)文明健康生活習慣(guan)。
總之(zhi)，“鄉村大管(guan)家”服(fu)務(wu)模式的悄然興起，為城(cheng)市大管(guan)家市場增添(tian)了(le)新的賽道。在環(huan)衛項(xiang)目(mu)奪標競爭愈發激(ji)烈的今天，有了(le)這(zhe)些可(ke)深挖(wa)、廣挖(wa)的戰略(lve)要地，環(huan)衛服(fu)務(wu)企業也找(zhao)到了(le)新的“藍(lan)海”。同時(shi)，從現有各種因(yin)素看(kan)，“鄉村大管(guan)家”項(xiang)目(mu)的崛起之(zhi)路可(ke)能還(huan)有一些坎(kan)坷和不足，值得(de)企業注意。
不過，巨大的市場(chang)空間，正是企(qi)業的用(yong)武之地(di)。相信只要用(yong)心(xin)耕(geng)耘，就一定能夠有所收獲！
|
|
|
|
