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地址：遼寧省大連市高(gao)新園(yuan)區 |
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黃浦路541號網絡產業大廈1909室(shi) |
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 行業資訊 |
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| 接力燃煤電(dian)廠、鋼鐵行業，水(shui)泥行業全面(mian)實(shi)施超低排放改造(zao) |
| 發表時間：2024-01-23 15:28:40 作者：admin |
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黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院高(gao)度重(zhong)視水(shui)泥行(xing)業超低(di)(di)排放(fang)改(gai)造(zao)工作(zuo)，在(zai)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)務院關于深入(ru)打好污染防(fang)治攻堅戰的(de)意(yi)見(jian)》《空(kong)氣(qi)質量持續(xu)改(gai)善(shan)行(xing)動計劃》等(deng)文(wen)件中(zhong)(zhong)均做出(chu)重(zhong)要部(bu)(bu)署。近日，五部(bu)(bu)門(men)聯合印發《關于推進實施(shi)水(shui)泥行(xing)業超低(di)(di)排放(fang)的(de)意(yi)見(jian)》(以下簡稱(cheng)《意(yi)見(jian)》)，標志著(zhu)我國(guo)繼(ji)燃煤電廠、鋼鐵行(xing)業之后，又一行(xing)業全(quan)面(mian)實施(shi)超低(di)(di)排放(fang)改(gai)造(zao)，也將對全(quan)球水(shui)泥行(xing)業深度治理和綠色低(di)(di)碳高(gao)質量發展起到(dao)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。
一、深(shen)刻領會(hui)水泥行業超(chao)低排放改(gai)造的重大意義
水泥行業是我國(guo)主要(yao)大(da)氣污染(ran)物和二(er)(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)的(de)第三大(da)行業，二(er)(er)氧(yang)(yang)化硫、氮氧(yang)(yang)化物、顆(ke)粒物排(pai)(pai)放(fang)分(fen)別占(zhan)全國(guo)工業排(pai)(pai)放(fang)的(de)5.6%、17.1%、19.3%，二(er)(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)約占(zhan)全國(guo)總(zong)排(pai)(pai)放(fang)的(de)13%。據測算，全面實施水泥行業超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)改造，將(jiang)減(jian)少氮氧(yang)(yang)化物、顆(ke)粒物排(pai)(pai)放(fang)50萬噸(dun)、21萬噸(dun)，協同減(jian)少二(er)(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)超(chao)過1000萬噸(dun)；模(mo)型(xing)模(mo)擬結(jie)果顯示，水泥行業超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)改造可(ke)帶(dai)動(dong)重點區域水泥熟料產能排(pai)(pai)名前10城市PM2.5平(ping)均濃度(du)下降3%—10%，有力促進空氣質量持(chi)續改善，助(zhu)力美麗中國(guo)建(jian)設。
當前水泥(ni)行業(ye)(ye)產(chan)能(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)，年(nian)運(yun)轉率較低，近三(san)年(nian)行業(ye)(ye)利潤連續下滑，一(yi)定(ding)時期內仍將面臨市場需求疲(pi)軟、產(chan)能(neng)進一(yi)步過(guo)(guo)剩(sheng)、環(huan)境(jing)成本升高(gao)等壓力和挑戰。通過(guo)(guo)超低排(pai)放(fang)改造(zao)(zao)樹立行業(ye)(ye)綠色發(fa)展標桿(gan)，并采取(qu)差異化(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理政(zheng)策，讓環(huan)保績效水平高(gao)的企(qi)業(ye)(ye)真正(zheng)獲(huo)得(de)政(zheng)策紅利，帶(dai)動行業(ye)(ye)整(zheng)體轉型升級(ji)。通過(guo)(guo)鼓勵(li)扶持能(neng)夠(gou)達到超低排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展，可以(yi)營造(zao)(zao)公(gong)平公(gong)正(zheng)競爭、健康有序的市場環(huan)境(jing)，解決劣幣(bi)驅逐(zhu)良幣(bi)的問題，有力促進行業(ye)(ye)綠色低碳(tan)高(gao)質量發(fa)展。
二、堅持全產業(ye)鏈分工序梯次有(you)序推進超低排(pai)放改造
依據對水泥(ni)行(xing)業(ye)重點排放(fang)環節識別(bie)、治理(li)技術路線優(you)選，及各地區(qu)超低(di)改造(zao)需求和基礎條件分(fen)析(xi)，《意見》提(ti)出了水泥(ni)行(xing)業(ye)涵蓋(gai)“原燃料輸入-生產(chan)過程-產(chan)品輸出”的(de)全產(chan)業(ye)鏈、分(fen)工序、多污染物分(fen)區(qu)域梯次推進的(de)超低(di)排放(fang)改造(zao)要(yao)求。
在有組織(zhi)排(pai)放管控方面，《意見》將涵蓋(gai)全廠氮氧(yang)化物(wu)、二(er)(er)氧(yang)化硫及50%顆(ke)粒物(wu)排(pai)放的熟料煅燒窯尾(wei)作(zuo)為(wei)超低排(pai)放改造重點，提(ti)出(chu)在基準含氧(yang)量10%的條件下，顆(ke)粒物(wu)、二(er)(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)排(pai)放濃度分別達到不(bu)高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3超低限值要(yao)求；對(dui)于窯頭、烘干機(ji)、烘干磨、煤磨、破(po)碎(sui)機(ji)、磨機(ji)、包裝機(ji)、輸送設(she)(she)備、水泥倉及其他通風生產(chan)設(she)(she)備等主要(yao)產(chan)塵工序，提(ti)出(chu)顆(ke)粒物(wu)有組織(zhi)排(pai)放濃度不(bu)高于10mg/m3的限值要(yao)求；對(dui)于氨(an)等未(wei)作(zuo)規定的按國家及地方標準執行。
在(zai)無(wu)組織排(pai)(pai)放管(guan)控(kong)方面，考慮(lv)到目(mu)前(qian)水(shui)泥行業(ye)無(wu)組織顆粒物(wu)排(pai)(pai)放控(kong)制(zhi)水(shui)平參(can)差(cha)不(bu)齊，《意(yi)見(jian)》強化了無(wu)組織超低排(pai)(pai)放管(guan)控(kong)要求，針對物(wu)料(liao)儲存、物(wu)料(liao)輸送、生產(chan)(chan)工藝過程(cheng)等無(wu)組織排(pai)(pai)放節點，從抑制(zhi)無(wu)組織排(pai)(pai)放產(chan)(chan)生及其收集(ji)、治理的角度(du)，提出詳實的控(kong)制(zhi)措施清單，明確要求主要產(chan)(chan)塵點顆粒物(wu)排(pai)(pai)放濃度(du)小時均值(zhi)控(kong)制(zhi)在(zai)10mg/m3以下，產(chan)(chan)塵點及生產(chan)(chan)設施無(wu)可(ke)見(jian)煙(yan)粉(fen)塵外逸，廠(chang)區整潔(jie)無(wu)積塵。
在清(qing)潔運(yun)輸(shu)(shu)方面，考慮到(dao)原(yuan)(yuan)燃料(liao)和產(chan)品運(yun)輸(shu)(shu)現狀及其(qi)(qi)(qi)清(qing)潔運(yun)輸(shu)(shu)改造難易程度，《意見》分別提(ti)出(chu)差異化要(yao)求，即原(yuan)(yuan)燃料(liao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用清(qing)潔方式運(yun)輸(shu)(shu)比例(li)不(bu)低于80%，產(chan)品運(yun)輸(shu)(shu)優先(xian)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用清(qing)潔運(yun)輸(shu)(shu)方式。對(dui)于重點(dian)區(qu)域企業(ye)，原(yuan)(yuan)燃料(liao)清(qing)潔運(yun)輸(shu)(shu)比例(li)達不(bu)到(dao)80%的(de)部(bu)分采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)，其(qi)(qi)(qi)他地區(qu)可(ke)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用新能(neng)(neng)源(yuan)或國(guo)(guo)六(liu)排放(fang)標(biao)準(zhun)車(che)輛(liang)；產(chan)品汽車(che)運(yun)輸(shu)(shu)全部(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用新能(neng)(neng)源(yuan)或國(guo)(guo)六(liu)排放(fang)標(biao)準(zhun)車(che)輛(liang)。廠內運(yun)輸(shu)(shu)使用新能(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛(liang)；非道(dao)路(lu)(lu)移動機(ji)械原(yuan)(yuan)則采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用新能(neng)(neng)源(yuan)，無對(dui)應(ying)產(chan)品的(de)滿(man)足國(guo)(guo)四及以上排放(fang)標(biao)準(zhun)。對(dui)于新能(neng)(neng)源(yuan)車(che)和非道(dao)路(lu)(lu)移動機(ji)械的(de)推廣，綜合考慮其(qi)(qi)(qi)銷量(liang)增(zeng)速、企業(ye)改造進度等，提(ti)出(chu)分不(bu)同(tong)階段推進的(de)目標(biao)。
在改(gai)(gai)造(zao)(zao)進度安排方面(mian)，考(kao)慮到(dao)京津冀(ji)及周邊和(he)汾渭平(ping)原PM2.5濃(nong)度仍為全國平(ping)均水平(ping)的1.5和(he)1.6倍，重(zhong)(zhong)污染天數(shu)比例達(da)到(dao)全國的2.4和(he)2.2倍，此(ci)外，重(zhong)(zhong)點區(qu)域已(yi)有7省份出臺地方超低改(gai)(gai)造(zao)(zao)方案，安徽、河南(nan)有近40%產能(neng)實(shi)施(shi)了(le)有組織和(he)無組織改(gai)(gai)造(zao)(zao)，具備率先推進的需(xu)求(qiu)和(he)基(ji)礎。因(yin)此(ci)，《意(yi)見》將(jiang)重(zhong)(zhong)點區(qu)域水泥(ni)行業超低排放改(gai)(gai)造(zao)(zao)時序(xu)進度提前(qian)，要(yao)求(qiu)2025年(nian)(nian)重(zhong)(zhong)點區(qu)域50%水泥(ni)熟料產能(neng)完成改(gai)(gai)造(zao)(zao)，2028年(nian)(nian)重(zhong)(zhong)點區(qu)域基(ji)本完成；全國到(dao)2028年(nian)(nian)底(di)力爭80%左右產能(neng)完成。
三(san)、強化水泥(ni)行業減(jian)污(wu)降碳一體推(tui)進
在碳達(da)峰碳中和背景下，水泥行業(ye)超低(di)排放改(gai)造須重視(shi)減(jian)污降碳協同增(zeng)效，統籌產(chan)業(ye)結構調整、節能改(gai)造、原燃料(liao)替代等措施，從源頭減(jian)少(shao)污染(ran)物產(chan)生，降低(di)污染(ran)物初始濃度(du)和末(mo)端治理壓力，同時協同控制二氧化(hua)碳排放。
堅(jian)持優化調(diao)整產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)。對(dui)于新改(gai)擴建項(xiang)目(含搬遷)，嚴格執行產(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換政策，堅(jian)決遏制違規(gui)新增產(chan)(chan)能(neng)，按超(chao)低排放水平建設。對(dui)于現有項(xiang)目，依法依規(gui)淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)，列入淘汰退出計劃的(de)企業(ye)或(huo)設施應不再要求(qiu)實(shi)施超(chao)低排放改(gai)造(zao)。
大力(li)推進(jin)節能改造(zao)。通過(guo)推廣低阻旋(xuan)風預(yu)熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節能粉磨等技術裝備，開展(zhan)水(shui)(shui)泥行業節能改造(zao)。嚴(yan)格執行水(shui)(shui)泥行業能源消耗限(xian)額要(yao)求，在規定(ding)時限(xian)內將(jiang)能效基準水(shui)(shui)平以下熟(shu)料產能清零，力(li)爭達(da)到能效標桿水(shui)(shui)平。
積(ji)極推(tui)進原(yuan)燃料替代(dai)。通過(guo)提高熟料中(zhong)非(fei)碳(tan)酸鹽廢(fei)渣資(zi)源替代(dai)比重(zhong)，以及礦渣、粉煤灰等(deng)工業廢(fei)物(wu)摻加比例，推(tui)動原(yuan)料替代(dai)；通過(guo)協同處置含(han)熱值固(gu)體廢(fei)棄物(wu)等(deng)替代(dai)煤炭，鼓(gu)勵獨立熱源烘(hong)干使用天然(ran)氣、電等(deng)清潔能源，推(tui)進燃料替代(dai)。
四、高質量推進水泥行業超低排放改(gai)造
水泥(ni)(ni)行業(ye)超低(di)排放改(gai)造要(yao)時(shi)間服從質(zhi)量。各地(di)相關部門應結合實(shi)(shi)際，制(zhi)定(ding)水泥(ni)(ni)行業(ye)超低(di)排放改(gai)造計劃，將改(gai)造任務細化落實(shi)(shi)到具(ju)體項目，明確完(wan)成時(shi)間，加大政策支持力(li)度。水泥(ni)(ni)企(qi)業(ye)制(zhi)定(ding)具(ju)體工(gong)作方案(an)，因地(di)制(zhi)宜選擇技(ji)術(shu)路線，力(li)求做到企(qi)業(ye)領導(dao)真重視、資金真投入(ru)、實(shi)(shi)施真工(gong)程、管(guan)理水平真提升，確保(bao)按期(qi)高質(zhi)量完(wan)成改(gai)造任務。
選(xuan)擇(ze)成(cheng)熟適(shi)用(yong)的環保技術(shu)(shu)(shu)實施超低排放改造。水(shui)泥窯配備低氮燃燒(shao)器，采(cai)用(yong)分級燃燒(shao)及其他分解爐含氧(yang)量精細化管控等低氮燃燒(shao)技術(shu)(shu)(shu)，窯尾廢氣采(cai)用(yong)選(xuan)擇(ze)性非(fei)催(cui)化還原(yuan)(SNCR)、選(xuan)擇(ze)性催(cui)化還原(yuan)(SCR)等組合(he)脫(tuo)硝技術(shu)(shu)(shu)，除塵采(cai)用(yong)袋(dai)式、電袋(dai)復合(he)式等高效除塵技術(shu)(shu)(shu)。杜(du)絕采(cai)用(yong)氧(yang)化法(fa)等無法(fa)穩(wen)定達到超低排放水(shui)平的治理技術(shu)(shu)(shu)。
強(qiang)化(hua)(hua)全產業(ye)鏈精細化(hua)(hua)環境(jing)管理(li)。通過加強(qiang)自(zi)動監(jian)(jian)測、過程監(jian)(jian)控(kong)和(he)視頻監(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)等，提升(sheng)全產業(ye)鏈精細化(hua)(hua)管理(li)水平(ping)，確保水泥企業(ye)穩定達到超低(di)排放(fang)。安裝(zhuang)自(zi)動監(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)施并與生(sheng)態環境(jing)部門聯網；在主要生(sheng)產裝(zhuang)備和(he)污染治理(li)設(she)(she)施安裝(zhuang)分布式控(kong)制系統，在重點環節安裝(zhuang)高清(qing)視頻監(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)施；建(jian)設(she)(she)全廠(chang)環境(jing)管控(kong)平(ping)臺，系統記錄(lu)有組(zu)織(zhi)排放(fang)、無組(zu)織(zhi)排放(fang)相關監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控(kong)和(he)治理(li)設(she)(she)施運(yun)行情(qing)況，及清(qing)潔運(yun)輸情(qing)況。
加大水(shui)泥(ni)超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放改造(zao)的(de)(de)政策(ce)支持(chi)力(li)度。從減(jian)少錯峰生產時間(jian)、環(huan)(huan)保稅收優惠、重污染(ran)預警(jing)期(qi)間(jian)自主減(jian)排(pai)(pai)、差別化電價、信(xin)貸金(jin)融等方面(mian)，制(zhi)定完善有利于激勵高(gao)質量開展(zhan)水(shui)泥(ni)行業超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放改造(zao)的(de)(de)政策(ce)體系。各級(ji)大氣污染(ran)防治資金(jin)對(dui)符合(he)要求(qiu)的(de)(de)水(shui)泥(ni)超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放改造(zao)項目予以支持(chi)。強化對(dui)超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放企業的(de)(de)監督管理，營造(zao)公平競爭、健康有序的(de)(de)發展(zhan)環(huan)(huan)境
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